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标题: 多年治理多次无效污染反弹为哪般？ [打印本页]

作者: lym001 时间: 2007-7-1 17:06
标题: 多年治理多次无效污染反弹为哪般？
　虽然经过多年治理，太湖今年还是暴发了大面积的蓝藻，造成饮用水污染，人们又一次领教了污染反弹的厉害。　　就概念而言，污染反弹指的是某地原有污染经过治理，情况大有好转，可是过了一段时间污染又起，甚至变本加厉。分析污染反弹的原因，有人认为是问责缺失造成，也有人认为是地方保护主义作祟，还有人认为是结构性污染而致……
　　听起来都有道理，笔者要说的是，污染屡屡反弹，在于多方利益在治污博弈中，各自找到了转移治污风险和转嫁环境成本的新途径。
　　对于某些地方政府而言，把治污风险转交给下一任，是最“讨巧”的举措。真正“关停并转”污染企业，会减少当地ＧＤＰ，影响任内政绩，同时也会造成失业，处理不好会增加社会的不和谐因素。因此一些地方政府如此应对，如关掉一些无足轻重的小企业，能向各方有所交待就行；让停产的小企业简单合并，形成表面上的规模，既符合“上大压小”的产业政策，也能将整体产量再次提高而不显山不露水。比较难办的是让企业转产，因为不可能立竿见影，这种情况下先把口号喊出来，实际操作中能走几步是几步。这样一来，单个看治污达标了，总体看排污量却增加了，而当这个地方的环境容量被慢慢突破，污染再次集中暴发时，当年的主要领导常已另有高就，事不关己了。
　　对于某些地方环保部门来说，吃的是当地的“财政饭”，戴的是当地的“乌纱帽”，治污风声紧，就让排污企业暂时停产整顿；风头一过，对再次上马的排污企业睁一只眼闭一只眼。监管不到位，执法不严格，最终只能使治污成果打水漂儿。
　　那些污染企业呢，则耍起了小聪明。治污就得增加生产成本，于是这些企业会适当“安抚”当地百姓，让他们进厂就业，或交付一定的污染赔款；同时游说当地政府，强调企业对地方经济的贡献，大讲自身困难，大表治污决心。如此态度，自然给人好的印象，再排污时就不会引起大的反响，而污染却日益累积，终至再度暴发。
　　由此看来，要治污染反弹，就得完善治污长效机制，堵住转移治污风险和环境成本的漏洞。让治污责任牢系在当地政府和环保部门身上，不管相关领导走到哪里，责任始终相随。出现一次污染反弹，弹掉一批责任者的“乌纱帽”，看谁还敢放任污染反弹！

作者: discoverer 时间: 2007-7-2 08:31
没有公正的媒体监督，永远也解决不了问题

作者: bluesnail 时间: 2007-7-4 11:10
标题: 回复 #2 discoverer 的帖子
光有监督也没用啊，还是要尽快立法！

作者: discoverer 时间: 2007-7-5 07:43
立法也没用，上有政策下有对策，各地的土皇帝难以控制

作者: bluesnail 时间: 2007-7-6 10:27
标题: 回复 #4 discoverer 的帖子
这个就不是立法的问题，这个就是具体实施的问题，不过现在的“风”已经歪了，所以地方很难管理！

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