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标题: 众说纷纭：城市供水价格上调 [打印本页]

作者: bluesnail 时间: 2007-12-12 12:52
标题: 众说纷纭：城市供水价格上调
　
[b]■新闻背景[/b]
　　
   12月9日，在全国发展和改革工作闭幕会上，国家发改委主任马凯从七个方面描述了明年我国在经济体制、投资体制、资源产品价格、社会事业领域等方面深化改革的具体目标。明年我国城市供水价格将适当调整。有解读说，这就意味着明年将要适当提高城市供水价格。
　　
   [b]水价上调看成本更须看时机
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   时下所有涨价的欲求都能给出一个貌似合理的理由——成本的上涨。中电联上书国家发改委时是这么说的，石油巨头们“逼宫”时同样打着成本上涨导致炼油亏损的旗号。诚然，受今年国际市场能源价格整体上涨的影响，国内的水电油等企业确实面临着成本增加的难题。如果单从供需决定价格的经济规律来看，水价、电价、油价的上涨有着内在的市场需求，并不完全是垄断国企片面的逐利冲动。
　　
   但是，水电油价格的上涨又关乎民生，在物价普涨的背景下，这些垄断国企的涨价意愿，势必附着了些许追求最大化利润的本性。特别是当他们还一致打着成本上升的口号时，可否扪心自问一下，这些上升的运营成本中到底有哪些是受能源涨价的影响？又有哪些是出于自身管理效率低下、薪酬支出大增而导致的呢？不多举例，争议多多的交强险，赔款支出139亿元，各类经营费用却高达141亿元，超过了赔款支出。是否大多数的垄断国企都背负着交强险式的所谓高成本呢？
　　
   更为重要的是，水电油等上游能源价格的上涨，必然会带动着下游生产环节的价格上涨，而后以各种生活必需品价格上涨的终端消费渗透到公众生活中。这就不可避免地存在着助推通货膨胀的可能。当前，要注意防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，因而，在“防过热、防通胀、重民生”的基调下，要提高水电油等价格，必须十分慎重。
　　
   当然，我们也不能就此武断地认定，水电油的涨价必然会带来通货膨胀，因为即便能源价格不上涨，生产环节同样可以以其他途径带动消费品价格的上调，比如劳动力成本的增加。而且生产企业获利后的投资所带来的产能过剩，同样可以引起通货膨胀。但由于能源涨价往往能够引起更多的连锁反应，所以对其涨价需求必须慎之又慎。
（据《广州日报》李龙/文）
　　

   [b]不妨再拖个两三年
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   今年堪称中国的“涨价年”,衣食住行无不激起涨价浪潮。民生不堪物价飞腾,“防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”已经成为明年宏观调控首要任务之一。值此之际,城市供水价格上调的消息,无疑会触动公众的敏感神经,反对声音必将铺天盖地而来。依我愚见,水价上调并非迫在眉睫之事,发改委不妨再拖它个两三年。
　　
   事实上,对于全国发展和改革工作会议所传出的消息,将其内容相互对照颇为耐人寻味,比如其中包括两条:新医改方案明年出台、电信改革将“加紧研究”。试想:为何医改和电信改革进展如此缓慢呢?说穿了它可能在于既得利益者的奋力“顽抗”,使之成为改革的“老大难”。相形之下,水价上调就显得“手到擒来”,以至于无须顾虑太多。
　　
   其实,历次水价上调过程都很简单,有关部门举行一个听证会,得到听证会代表的“一致同意”后,就可以理直气壮地宣布价格上调。为什么会这么容易呢?道理很简单,供水公司掌握着水龙头,自然有绝对话语权。
　　
   而且,垄断经营的供水公司们会“哭穷”,又不必靠垄断经营的低效和浪费,把一切成本转嫁给用户即可。奥尔森早已断言,类似各地供水公司的小利益集团,具有强大的“讨价还价”能力。
　　
   现在的问题是,物价上涨对民生影响很大,任何一次微小的价格上调,都可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”,让一部分又一部分群体陷入困境。当前,出于稳定物价、抑制通货膨胀的“首要任务”,国家发改委应该把全部精力放在促进降价的工作中,诸如抓紧推进电信改革以调低电信资费、尽快出台新医改方案以降低医疗成本。至于水价上调问题,再拖个两三年,绝不会出什么乱子。孰重孰轻,仔细掂量吧。
（据《21世纪经济报道》宣华华/文）
　　

   [b]希望部门表态不会影响价格听证
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   物价调控的主管部门明确地传递出“明年水价要上涨”的信号，差不多意味着明年水价上涨已成定局，唯一剩下的悬念就是要涨多少了。相关部门并没有明确解释水价要上涨的原因，而我只想问的是：按照规定，涉及民生的物价调整是要召开听证会的，既然相关部门已经明确表示水价要涨，那这个听证会还有意义吗？
　　
   价格法规定，制定关系群众切身利益的公用事业的价格等，应当建立听证会制度。因此，为水价上涨召开听证会当然是有必要的，严格说来，也是不受相关部门“表态”影响的。从程序上来说，相关部门根本就不应在听证会之前就水价是否要上调作出任何表态。因为作为物价调控的政府部门，其应该秉持中立的原则谨言慎行。考虑到供水依然是垄断性行业，当前的物价又一直在高位运行，即使要表态，也应该偏着普通消费者一点。但没想到的是，这个表态竟是先把“水价要上涨”的调子定了下来。难道相关部门是这些垄断企业的代言人不成？
　　
   其实水价是不是要上涨，完全可以交由听证会来决定。相关部门要做的，也只能做的是，告诉大家供水企业有涨价的要求，将定在什么时候召开听证会，并确保听证代表的组成合理合法，听证会的整个过程公开透明。在听证会上，供水企业拿出的成本上涨理由如果说服不了大家，水价上涨就只能不了了之。如果理由成立，水价上涨至少也让大家心服口服。现在的问题是，“水价要涨”的表态已经把听证会变成了鸡肋，食之无味弃之可惜。现在老百姓普遍认为听证会是听“涨”不听“跌”，这种社会心理之所以得以形成，相关政府部门有没有从自身找找原因？
（据《潇湘晨报》宁远/文）

来源：华兴时报

[[i] 本帖最后由 bluesnail 于 2007-12-12 12:55 编辑 [/i]]

作者: angel_love98 时间: 2007-12-12 19:26
听证会的整个过程公开透明？
很多都是内定的，听证会不是走走过场

作者: bluesnail 时间: 2007-12-20 15:01
对，现在就是这个问题，好多都是虚的，太虚了。

作者: angel_love98 时间: 2007-12-20 18:35
对于这个问题，不知道bluesnail有什么看法呢？

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