我国海水淡化市场发展缓慢的原因

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我国是联合国确定的世界最严重的13个缺水国家之一。如2000年我国缺水4000亿立方米，整个北方处于干旱状态，因缺水造成的经济损失达2400亿元，14个沿海开放城市中有9个严重缺水。可以说，水资源不足已成为制约我国社会主义经济能否可持续发展的重要因素。我国海水淡化技术的应用之所以发展缓慢，其主要原因是： 第一，长期以来，我国实行的是计划经济体制和与之相适应的低工资制度，对水这一关系国计民生的敏感问题，政府一直采用的是象征性收费与国家补贴相结合的“补偿型”的消费模式。即所收的水费与生产水的价值耗费严重背离，并且至今水的消耗还仍未进入市场经济的轨道，仍然是水的消费收入与水的成本价格严重背离。而水业管理不进入市场，对于讲究经济效益与成本核算的企业来说，无疑仍是一种“福音”。因为它可以减少产品的成本费用，甚至是宁可“停水待工”，也不愿意用水费较高的“淡化水”进行生产。因此，这种低价水费收取制度，是造成我国海水淡化市场发展缓慢的重要原因，是阻碍经济发展的隐性障碍，故而应当通过水业管理改革加以改变，以为海水淡化事业的发展开辟广阔的需求市场。 第二，由于节水产业投资风险小，经济效益大，市场广阔，加之政府的倡导和支持，因而具有很强的吸引力，致使许多企业热衷于节水产业的投资，而不顾冒“淡化”产业的投资风险，不愿吃“海水淡化”这只新的“螃蟹”。这样，无疑就使海水“淡化”产业受到了冷落，使节水产业得到蓬勃发展。据统计，目前全国生产节水产品的企业已达200多家，年销售额为40亿元左右，节水洗衣机、节水水箱、节水马桶等的广告比比皆是。毋庸置疑，要解决水资源的不足，开源节流，减少水资源的浪费，应是永恒的国策。专家们指出，在我国，运用现有的节水技术与方法，农业用水可减少10%至50%，工业用水可减少40%至90%，城市用水可减少30%，而不会影响经济的发展与居民的生活。然而，若从动态与发展的视角来看，单靠节水并不能满足日益增长的工农业生产、人口增加、城市发展对水的实际需要。因为节水装置只能减少水的浪费，而不能增加水资源的供给量。即节水只能治标，而不能从根本上解决我国近2/3的国土与近1/2的人口所处地域水资源短缺的需求矛盾。所以，要解决我国北方水资源的严重不足，就应积极引导与扶植沿海地区的一些企业，尽快开发海水淡化市场。这既有利于解决沿海缺水城市的“近渴”，减少内地的水供应压力，同时也有利于推动我国海水淡化技术的进步，努力参与国际“淡化技术”市场的竞争。 第三，对“南水北调”工程寄予厚望，认为这一调水工程可解决北方水资源供给不足的矛盾，因而不愿投资成本费用较高的海水淡化技术。实际上这种认识存在着两方面的误解。其一是“，南水北调”只能缓解北方部分地区的水资源危机，而不能从根本上改变我国北方水资源不足的矛盾。其二是，海水淡化的成本费用与远程调水的成本费用相比，并无很大的差距，实际上二者相差无几。问题在于远程调水的费用计量的是日常运行费与管理费，而没有将国家的工程投资费用、引水渠道的土地占用费、设备费，以及因引水而一路造成的间接损失计入调水的成本费，如果将这些费用计算在内，那样远程调水的距离越长，其成本就会越高，甚至会远远高于海水淡化的成本费。因此，美国有关专家提出的“远程调水超过40公里，其成本就会超过海水淡化成本”的见解，无疑是正确的。为了解决我国淡水资源供给不足的矛盾，保证我国社会主义经济建设的可持续发展与西部经济开发的顺利实施，国家应将水业的管理与运行纳入社会主义市场经济的轨道，逐渐取消对水消耗的财政补贴，使自来水或远调水与淡化水同处市场经济的竞争之中，由价值规律调节各自的用水销售价格。这样，海水淡化技术就会在水的市场竞争中得以广泛应用，就可以较快地形成淡化水市场规模，为解决我国水资源缺乏与分布不均，为缺水的沿海城市与工农业生产的用水需要，为缓解我国淡水资源的危机，发挥积极的补充作用，并为我国未来海水淡化技术的发展奠定良好的基础。 以上是我国海水淡化市场发展缓慢的主要原因。 [ 本帖最后由 hong6601 于 2008-6-10 21:35 编辑 ]