投诉频频却“没人管” 城市二次供水亟盼纾困之策

扬州第一怪 · 发表于 2017-2-22 16:21:23

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城市饮水安全，一直牵挂着公众的敏感神经。当前，绝大多数城市小区需自建储存、加压设施，将公共供水管网的水引入千家万户，这一过程被称为二次供水。然而，流经小区的储存加压设备后，自来水质却在二次供水期间充满了危机。

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　　投诉频频却“没人管” 城市二次供水亟盼纾困之策

　　为解决高楼水压偏低等问题，只能将城市公共供水通过加压或设置水塔、蓄水池、水箱后，引入千家万户，这一过程称为二次供水。

　　“出厂时达标，到家就不合格了。”随着城市高楼大厦越建越多，二次供水水质直接影响到公众饮水安全。近日，媒体曝光有的地方公共供水管道取出的水合格，进入小区、流出用户水龙头的水问题频发，引发舆论关注。公开资料显示，与二次供水有关的投诉已占自来水总投诉量的近半壁江山。

　　据《经济参考报》报道，仅在2016年下半年，武汉市江夏区某知名小区100多户居民为水质问题四处投诉上访。多位小区居民说，刚搬入新房不久就发现水呈淡黄色、杂质不少，持续了一两个月，后来物业一个月清洗几次水箱，水质有所好转，但时不时还是有黄水流出，大家都不敢喝家里的自来水了。在江夏区水务总公司副总经理徐永红看来，上述小区供水管网从建设到投入使用隔了较长时间，很可能是由于长时间闲置造成管网含有异物。

　　那么，二次供水出现了安全危机，是哪个环节造成的呢？目前的供水模式多为供水公司一个总表对应一个小区，小区内外供水以自来水表为界分开管理。同时，虽然二次供水有水务、住建、卫生等多个部门在管，但由于监管任务重、监管力量有限，加之相关法律法规不完善，一旦出现问题，容易相互推诿，屡屡陷入“物业公司喊冤、供水企业叫屈、广大用户受害”的困境。

　　谁该为二次供水的增压设备承担管理责任？这可没有明确的说法，因此，管理体制不顺是安全软肋的根源所在。我国《物权法》界定二次供水设施的产权为全体业主共有，业主应承担其维护的职责，但目前国家没有出台与二次供水相关的管理办法。而业主普遍缺乏管理意识和能力，加上我国物业管理行业良莠不齐，一些随意废除设施、改变设施用途等行为，使得二次供水设施无法正常运转。

　　也正因如此，现在普遍存在的二次供水安全问题，恰恰反证了相关部门的失职及体制机制存在的疏漏等积弊。加之一些用水单位二次供水设施存在设备老化、不能定期清洗的现象，水质合格的自来水在经过这一环节后，被污染的机率大大增加。而建设与维护分离，设备与管理水平较低，设施安全防护存隐患，水质监测水平较低亦对城市二次供水安全造成了威胁。

　　民以食为天，食以水为重。在众多业界人士看来，二次供水普遍存在的安全乱象，是严重的安全问题，要像重视食品安全一样重视饮水安全，要能打通二次供水这一“最后一公里”，保证为公众源源不断地输送完全安全卫生的饮用水。因而，升级《城市供水水质管理规定》，健全二次供水设计、施工、验收制度，完善二次供水水质标准，建立监管与惩罚机制被寄予厚望。

　　此外，舆论认为，若进一步破解二次供水隐患，需要理顺监管机制，明确职责分工，也要设立公开的供水水质监管平台，方便公众监督。如将使用二次供水的楼房都纳入监管范围，对二次供水进行动态监管，让监管实现常态化、长效化。
(来源：中国环保在线综合报道)