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[转载] 马凯:未来经济发展的中国式选择

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发表于 2007-1-15 10:38:19 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式



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[table=98%][tr][td][table=98%][tr][td=1,1,530][align=center][size=2][color=#000099][b]马凯:未来经济发展的中国式选择[/b][/color][/size]



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[size=2][table=500][tr][td]
  2003年下半年开始,中国经济在快速发展的同时,出现了一些不稳定、不健康因素,为避免国民经济出现大起大落,中国政府果断决策,加强和改善宏观调控,取得了明显成效。
  今年以来,各项政策效应进一步显现,国民经济继续保持了发展速度较快、物价水平较低、经济效益较好态势。前三季度,国内生产总值增长10.7%,同比加快0.8个百分点;居民消费价格总水平平均上涨1.3%,比去年同期回落0.7个百分点;全国财政收入增收5854亿元,远超过上世纪90年代初全年的财政总收入;外贸进出口总额达1.27万亿美元,同比增长24.3%;农业特别是粮食生产形势稳定,煤电运支撑条件较为宽松,工业结构调整有了新进展,体制改革进一步深入,社会事业加快发展。这些情况表明,中国“十一五”规划已经有了一个好的开头。
  下一步,将继续实施稳健的财政政策和货币政策,综合运用经济、法律和必要的行政手段,区别对待,有保有压,加强和改善宏观调控,重点是解决投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的问题,使之平稳收敛,保持国民经济持续快速协调健康发展。
  随着经济全球化的日益加深和中国经济的快速发展,中国将走怎样的发展道路、前景如何,对全球经济又有何影响,越来越为世界瞩目。对于这个问题,年初中国全国人大通过的“十一五”规划《纲要》再次向国际社会发出了明确信号,即中国将继续走“科学发展、和谐发展、和平发展”之路。
  坚持“科学发展”,就是坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,走投入少,消耗低、污染小、可持续的新型工业化道路。
  上个世纪及之前的100多年里,占世界人口15%的发达国家相继完成了工业化,但同时也消耗了世界60%的能源和50%的矿产资源。21世纪或者更长的时期,占世界人口85%的发展中国家将加快推进工业化和现代化,其中包括中国、印度、巴西等发展中大国。
  从人类已经走过的历史过程看,工业化是社会财富积累快、生活水平提高迅速的历史阶段,同时也是能源资源消耗大的历史阶段。如何解决日益严峻的人口、资源、环境与工业化加快、经济快速增长的矛盾,是人类发展需要回答的问题。无非有三种选择:第一种选择是,继续走大量消耗资源能源的传统工业化道路,这是地球资源和环境难以承受的,是走不通的;第二种选择是,以资源能源和环境的制约为由,限制、放缓甚至企图迫使发展中国家放弃实现工业化和现代化,这是不公正的,也是不可能的;第三种选择是,走出一条投入少、产出多、科技含量高、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型发展道路,这就是中国选择的“科学发展”道路,也是中国对世界发展与稳定将要做出的新贡献。为此,我国将进一步转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,大力推进经济增长方式的根本性转变和经济结构的战略性调整。
  ——积极发展循环经济,加强节能、节水、节地、节材工作,促进资源的综合利用,在资源开采、生产消耗、废物产生等各个环节,逐步建立起全覆盖的资源循环利用体系。
  ——保护和修复自然生态,加大环境保护力度,加强水、大气和固体废物污染治理。
  ——按照有限开发、有序开发和有偿开发的原则,加强对水、土地和矿产资源管理,合理利用海洋和气候资源,努力将我国建设成为资源节约型、环境友好型社会。
  到2010年,中国在实现人均国内生产总值超过2400美元的同时,单位国内生产总值能耗将比2005年降低20%左右,主要污染物排放减少10%,单位工业增加值用水量降低30%,工业固体废物综合利用率提高到60%,森林覆盖率达到20%,控制温室气体排放取得成效,为世界的可持续发展做出更大贡献。
  坚持“和谐发展”,就是使经济发展和社会发展相协调,在推进经济发展的同时,促进社会全面进步,保持社会和谐稳定,让全体人民共享改革发展的成果。
  和谐发展的思想源远流长,古往今来,无论是东方还是西方,实现社会的平等、安定、和谐,一直是人类孜孜以求的梦想。早在2000多年前,中国的《论语》就提出了“和为贵”的思想,追求天人和谐、人际和谐、身心和谐,几乎是在同期,古希腊哲学家柏拉图也提出了“公正即和谐”的主张,并在其名著《理想国》中做了生动描述。建设和谐社会也是中国政府不懈奋斗的目标,中共中央十六届六中全会也做出了全面部署。我们将按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业,促进社会公平正义,建设和谐文化,完善社会管理,增强社会创造活力,走共同富裕道路,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
  ——坚持用发展的办法解决前进中的问题。要大力发展社会生产力,不断为社会和谐创造雄厚的物质基础,未来5年,中国GDP年均增长7.5%,按现行汇率计算,2010年达到3.2万亿美元。
  ——坚持促进城乡区域协调发展。要扎实推进社会主义新农村建设,5年再解决1.5亿农民的饮水安全问题,新建和改造农村公路120万公里,解决350万户无电人口的用电问题。落实区域发展总体战略,使区域发展差距扩大的趋势逐步扭转。
  ——加快发展社会事业。要坚持教育优先发展,保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。加强医疗卫生服务,使新型农村合作医疗覆盖面由23.5%提高到80%以上,加快发展文化事业和文化产业。
  ——更加注重社会公平。要实施积极的就业政策,“十一五”期间,中国城镇新增就业和转移农业劳动力将分别达到4500万人。要完善收入分配制度,到2010年,城镇居民人均可支配收入将由2005年的10493元提高到13390元,农村居民人均纯收入由3255元提高到4150元。
  ——建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础,完善社会管理,保持社会安定有序。
  到2010年,中国将实现全面建设惠及十几亿人口更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。
  坚持“和平发展”,就是既通过争取和平的国际环境来发展自己,又以自身的发展来促进世界和平;既主要依靠自身力量和改革创新实现发展,又坚持对外开放,实现互利共赢,共同发展。
  28年来,中国通过对外经贸合作,弥补了中国国内建设资金的不足,引进了大量先进技术以及先进经营方式和管理经验,推动了经济的发展和社会进步,1978~2005年,中国GDP年均增长9.6%,去年国内生产总值达到2.23万亿美元,排名从世界第15位上升到第4位,进出口总额年均增长17%,去年达到1.4万亿美元,排名由全球第32位升至第3位。
  中国经济的持续发展和市场规模的不断扩大,不仅造福于中国人民,也为世界提供了前所未有的发展机遇,开辟了广阔的空间,给各国企业家和投资者提供了巨大商机。2003年以来中国平均每年进口5000多亿美元,为相关国家和地区创造了约1000万个就业岗位;1990~2005年,在华外资企业汇出利润达2800多亿美元;中国质优价廉的产品,还增加了各国消费者的福利,降低了进口国通货膨胀压力。尤其是2001年加入世贸组织以来,中国信守承诺,不断扩大市场开放,取消了所有非关税措施,工业品关税水平降到9.9%,如果考虑加工贸易,平均关税水平还不到5%,比一些发达国家还低。在服务贸易领域,在世贸组织的160多个服务行业中,中国已开放了100多个,接近发达国家的开放水平。中国已经成为带动全球经济和贸易发展的重要力量。
  展望未来,中国将继续坚定不移地实行对外开放的基本国策,实施互利共赢的开放战略,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作。
  ——着力提高对外贸易水平。促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变,优化出口结构,积极扩大进口,完善公平贸易政策,妥善处理贸易摩擦。
  ——着力提高利用外资质量。合理引导外商投资方向,促进利用外资方式多样化,改善投资环境,依法保护境内外投资者的合法权益,加强知识产权保护。
  ——鼓励有条件的中国企业开展海外投资,在平等互利的基础上同世界各国开展交流合作。
  到2010年,中国货物贸易、服务贸易进出口总额将分别达到2.3万亿美元和4000亿美元,进口额将超过10000亿美元。总之,中国过去不曾、现在没有、将来也不会对任何国家构成威胁,只会为维护世界和平、促进共同发展做出更大的贡献。(国家发展和改革委员会主任 马凯)

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沙发
发表于 2007-1-15 20:22:14 | 只看该作者
建义你去找一下管理员,申请版主做吧.
相互学习,共同进步!

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