分析思考节水，农业最具潜力

sding · 发表于 2006-11-14 04:19:58

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访农业节水，专家会先告诉你一句话，“用水，农业是大头，节水，农业最有潜力。”　　记者在中国灌排发展中心采访时，门口的一副对联，首先引起了记者的注意。上联是“社会主义新农村建设有赖水利作基础”，下联是“灌溉事业要兴旺发展全靠三农是平台”，横批“水旺农兴”。
　　农业和水，从来都紧密地联系在一起。我国农业用水在经过了大规模的增长后，基本上维持在4000多亿立方米的用水规模。
　　农业节水空间大
　　水资源缺乏，一直是制约我国经济社会发展的重要因素之一。但不能回避的是，长期以来我国存在着水资源利用方式粗放、用水效率不高、用水浪费严重的现象。中国灌区协会会长冯广志说，农业是用水大户，农业用水占全国用水总量的70%左右，农业用水效率提高一个百分点，就能起到大效应，而且农业关乎国家安全，农业节水的意义不仅在于省出水来，更重要的是解决三农问题的一个必要的措施，在整个国民经济发展、资源的可持续利用方面都有非常重要的地位。
　　上世纪90年代中期以来，农业节水越来越受到全社会的重视，有关部门也安排了不少资金投入到大型灌区的节水改造等项目上，各地也采取了不少措施，取得了一定成效。农业节水取得成效的一个标志是，过去这20年，灌溉派水的总量没有增加，还略有减少，而同时，我国的粮食产量在增加，农业效益在提高，很大程度上应该归功于节水。
　　但在农业用水效率方面，全国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，而世界上先进水平的国家(如以色列)平均单方灌溉水粮食产量达到2.5—3.0公斤。目前我国大部分地区仍然采取传统的大水漫灌方式，农业节水灌溉面积占有效灌溉面积的35%，灌溉水有效利用系数仅为0.45左右，而一些发达国家，节水灌溉面积比例都达到了80%以上，以色列的灌溉面积全部采用微灌和喷灌，灌溉水有效利用系数在0.7—0.8之间。
　　农业节水力度须加大
　　一般认为，节水的主体应是用水户及节水者本身。这样看还不够全面。国家把水资源作为重要的战略资源，十分重视节水，不断加大节水的投资力度，实际上各级政府在节水投资方面起着重要作用。因为，对国家来说，节水会产生较大的经济、社会和生态效益，节约出来的水可支援城市生活或工矿企业用水，或扩大灌溉面积，提高灌溉保证率，更重要的是灌区节水可增加下游河道水量，有利于恢复和保护荒漠生态环境，实现可持续发展目标。
　　中国灌排发展中心原总工程师赵竞成说：“农业节水国家很重视，钱也投了不少，自20世纪90年代中期党中央提出‘把节水灌溉作为革命性措施来抓’，广大农民从发展节水灌溉中得到了实惠，激发了广大农民积极自愿投入节水灌溉工程建设和管理的积极性，在节水灌溉总投资中农民自筹约占40%，这为未来中国灌排事业的发展奠定了坚实的群众基础。但需进一步明确的是，农业节水，不仅是农民的事！节水关乎整个国家、
　　整个社会，大家都应关注。农业用水是刚性的，不像生活用水柔性较大，我不同意把浪费水的责任推到农民身上，你到西北农村走一走，农民非常重视节水，但农民收入低，农民投入节水灌溉建设的能力有限，苦于‘节水无路’，我们现在就是帮助他们切实找到节水的措施，比如发展滴灌、喷灌，解决渠道渗漏问题。”
　　现在，大家的节水意识都比较强，明白要节水，但谁去做？怎么做？如何落实？各地方各部门还要拧成一股绳。专家提出，现在的节水机制还不够完善，要保护农民种地的积极性，财政的投入还要加大。现在农民种地的收入不高，搞农业节水，需要投入资金，比较理想的方法是各级财政出一部分钱，同时鼓励农民出资出工，形成良性的投入机制。
　　加快推广节水技术
　　目前，我国节水灌溉的科技水平不能满足发展节水灌溉事业的需要，基础研究相对薄弱，前沿性关键性技术储备明显不足，节水灌溉技术综合集成度低，影响效益的充分发挥。
　　水利部提供的资料显示，从20世纪50年代中后期起，中央和地方相继成立了一批灌溉试验研究机构，到80年代中期全国共有440多个灌溉试验站，从中央到地方均有专门的灌溉试验管理人员。围绕所在省区市农业生产发展的需求和水资源条件的变化，开展相应的试验研究和推广应用，取得了显著的成绩。
　　但由于体制、经费等方面的原因，灌溉试验站点不断缩减，许多试验站点为了创收已多年没搞灌溉试验研究。现在仍在坚持开展灌溉试验工作的站点，也普遍存在基础设施老化失修、仪器设备配置标准低、科研和办公经费短缺、研究目标不够稳定明确；素质高、经验丰富的科研人员严重缺乏、人才引进困难等问题，已严重影响了节水灌溉的基础研究和技术储备。
　　专家指出，目前，在可比条件下，滴灌、微喷的节水效果最好，接下来是喷灌、管道、渠道防渗，但有些节水技术推广成本太高，比如滴灌，每亩地的成本在2000元左右，农民无力靠自己的资金推广。目前，我国生产节水设备的企业有实力的还不多，产品的稳定性不够强，节水农业技术引进的多，自主开发的少，产业化程度低，整体配套性差，如喷微灌设备、节水作业农机具难以满足需求。文/本报记者王晋实习生杨晓琼