南水北调引来如潮争议

snake

来源：美国《华尔街日报》
  
    黄河被誉为中华文明的摇篮，但它有时候却会出现断流，这种现象正是中国水危机日益严重的生动写照。

    现在，一项与当年三峡工程一样雄心勃勃且充满争议的黄河拯救工程又被提了出来，人们计划从水资源丰富的中国南方调水上百亿吨给黄河以及北方那些依靠黄河水生存的城市。

    这一项目的批评人士担心，以耗费数百亿美元资金以及造成环境损害为代价换来的只是中国北方长期水缺乏问题的暂时缓解。但水利官员们认为，要想使中国蓬勃发展的城市获得充足的供水，缓解过量使用黄河水以及中国北方地下水严重超采的问题，上马这一项目是唯一的出路。

    就在围绕这一项目的争论不断加剧之际，北方严重的缺水问题已经迫使中国政府不得不提早建设这一项目的部分输水管网，以确保2008年北京奥运会能有充足的供水。

    身为中国科学院院士的北京师范大学刘昌明教授说：“这是一个我们不得不上马的项目。在环境保护和商业开发之间必须有所牺牲和妥协。”

    刘昌明是黄河水利委员会一个专家小组的成员，这一小组的科学家们正试图将该项目的长江上游引水工程对环境的影响降到最低。

    这一项目的批评和支持人士都承认中国北方水资源短缺的严重性。作为世界上人口最多的国家，中国的人均水资源拥有量只有世界平均水平的四分之一；而北京人的水资源拥有量更是只有世界平均水平的三十分之一。中国严重缺水的城市约有136个。虽然农业灌溉占用了大部分水资源，但随着经济的增长，工业和居民生活用水量也在迅速增加。

    污染问题则使水资源危机进一步恶化。政府的统计数据显示，中国有3亿多人无法获得清洁的饮用水，他们几乎占了中国全部人口的四分之一，原因是中国一半以上的主要河流都遭受了严重污染。中国四分之一的河水已不适合于工农业使用。经纪公司里昂证券亚太区市场发布的一份报告称，水资源不足使中国的工业产值平均每年少增长250亿美元，并使工业产值每年损失190亿美元。

    公众与环境研究中心的马军估计，如果不采取措施，到2010年北京将每年缺水100亿吨。该中心编制了一个有关中国河流污染情况的数据库。

    但人们在如何解决这一问题上并未达成共识。水利部和黄河水利委员会等机构的官员们支持实施最先由毛泽东在1952年提出的南水北调计划。中国政府由于担心外界批评其环境政策，因此允许对这一工程的具体规模展开某种程度的公开讨论，这在三峡工程当年上马前是不存在的。

    作为中国第二大河，黄河在中国人心目中的地位就相当于密西西比河之于美国人。它对孕育中国远古文明起了重要作用，兰州、乌海、包头、开封和济南等主要城市都位于黄河沿岸。当黄河中下游1997年出现严重断流时，中国人在震惊之余开始了反思。这条因携带大量泥沙而得名的河流经常泛滥成灾，因为它下游的河床要高于周围地面，这使黄河获得了“中国之忧患”的名声。

    中国政府在2001年底宣布，将开始实施南水北调工程，把长江水引到黄河及其周边地区。

    这一工程全部完工预计需要数十年时间，累计投资估计将超过600亿美元，它将分东、中、西线修建三条引水渠，把近450亿吨长江水引向北方。东线引水工程将在现有京杭大运河的基础上兴建，这条世界上最长的运河全长1,800公里，最早兴建于1,400多年前。

    东线工程的一期将在2008年之前把长江水引到东部省份山东及北方港口城市天津。

    到2010年时，从长江支流汉江向北京输水的中线引水工程将会完工，中线引水渠大部分为明渠，但穿越黄河的一段将为地下渠道。

    中线引水渠沿线的约22万居民需要动迁，这条引水渠将穿越一系列古代建筑和考古遗迹。提高对被占农田的补偿增加了引水工程的建设成本。据官方通讯社新华社报导，南水北调工程项目的负责人张基尧今年5月表示，东线和中线工程的建设成本已被向上修正了80%，达到280亿美元。

    西线工程将通过开凿在山间的一系列渠道把长江上游的水引向黄河。这一工程定于2010年开工。

    该工程的规模甚至会使渠道和堤坝绵延数百英里的美国加州引水工程相形见绌，而它引发的争议也丝毫不比美国这一农业灌溉工程当年逊色。美国那些工程因将水引向远离自然水源地的大城市而造成了一系列意想不到的后果，因此环保人士担心同样的情况也会发生在中国。

    四川省社会科学院的林凌教授今年夏天编辑出版了一本书，书中收录了60位专家和学者质疑南水北调西线工程的文章。

    林凌说：“我仍然坚持认为，政府在最终决定上马像南水北调这样一个大工程之前，需要发动官员、专家和学者对其进行广泛讨论，以避免今后犯大错误。”他说：“现在是2006年，在西线工程2010年开工之前我们仍然有充足的时间对其进行充分的讨论和研究。”

    这本书的文章作者们称，西线工程在生态方面弊大于利。它将降低西南地区一系列水电工程的发电能力。这本书出版之际四川省恰好遭受了50年一遇的大旱，那里等待取水车供水的人排成了长队。

    许多人担心，向北方输水无法解决中国水资源浪费和水资源使用率低下的问题。美国外交关系协会亚洲研究主任易明说，即使这一工程上马兴建，中国政府几十年后可能会发现自己仍然面临缺水问题。易明着有一本探讨环境恶化的书《河水变黑了》。

    她和其他一些人认为，解决之道应该是鼓励节水和改善对供水系统的管理。

    在中国政府内部有些人似乎也同意这一观点。建设部副部长仇保兴说，仅仅使中国城市现有用水量的三分之一实现循环再利用就能抵得上南水北调工程的全部输水量。他上个月对官方的《中国日报》说，以引水方式来解决缺水问题会打乱水资源的自然循环。

    而人权活跃人士则担心，对引水渠道沿线居民的强制动迁有可能重新引发三峡工程百万大移民工作中出现过的政府滥用职权问题。（作者：Shai Oster）

bluesnail

水资源问题越来越引起人们的重视了，希望大家都树立节水意识。

snake

水利部称从雅鲁藏布江调水进京方案不可行
[url]http://www.sina.com.cn[/url] 2007年03月14日03:00 新京报
　　本报讯(记者魏铭言)水利部部长汪恕诚昨日表示，首都水资源规划中已有对上游水源地调水的补偿机制，对河北、山西都安排了相应的水土保持补偿资金，但晋冀调水进京属于计划内调水，尚未考虑市场化补偿。

　　晋冀调水进京属计划行为

　　针对北京每年从河北、山西大量调水是否考虑用市场价补偿的问题，汪恕诚表示，这些水资源的调用一直是计划内调水，已按照保护环境、生态的办法给河北、山西相应补偿，比如说水土保持费用，目前还没有增加别的费用。

　　汪恕诚介绍说，目前实际的补偿包括北京市每年拨付2000万元资金，支持承德、张家口两地治理水环境。北京市政府和相关部门也多次表示，正通过提供资金、实施项目等方式，加强与上游水源地的合作。

　　南水北调每年计划十亿方

　　汪恕诚同时表示，北京作为首都，人口增长无法阻挡，水资源缺口比较大，目前有效的弥补措施主要是节约用水、中水利用和南水北调。汪恕诚表示，北京未来的发展需要南水北调，经计算，今后每年通过南水北调工程调10亿立方米的水进京，基本上可以解决问题。

　　再次否决大西线调水方案

　　针对再度被提起的大西线调水方案，汪恕诚再次明确表示：此方案不可行！汪恕诚说，从青藏高原雅鲁藏布江调水进京，首先是成本巨大，而且技术上也不可行。

　　大西线调水方案亦称“西藏之水北调工程”或“朔天运河计划”，计划在海拔3000多米的雅鲁藏布江、澜沧江、怒江上游建坝截水，再打通横断山脉，引西藏之水横流进入黄河，一举解决西北、华北缺水问题。

　　去年，汪恕诚在香港大学演讲时曾详细解释该方案不可行的原因：黄河流量目前为580亿立方米，汛期还经常出问题，如果在横断山脉打隧道引进每天2000亿立方米流量的水，黄河现有堤坝和水电站将报废，沿河两岸城市亦将随时毁于一旦。

bluesnail

还是没有全方位考虑，又一计划泡汤了。

追风

据说南水北调项目，光提升的电费就高得惊人:L

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代表建议南水北调应予水价补偿




　　本报讯 (记者 郭晓军 刘建宏) 日前，在十届全国人大五次会议上，陕西商洛市委书记魏民洲、安康市委书记黄玮、汉中市委书记田杰等三位全国人大代表向本次大会提出建议，国家应建立南水北调中线水源地水资源保护补偿机制，呼吁保护汉江、丹江的生态环境，确保一江清水供北京。

　　生态危机加大水源地负担

　　2008年，即将通过南水北调工程引入北京的清水基本上来自陕西南部的汉中、商洛和安康。与之相对照的是，拥有青山绿水的三地，却拥有接近200万贫困人口，光国家级贫困县就有20个。

　　据黄玮代表称，由于生态补偿机制迟迟没有建立起来，汉江、丹江流域已造成很大危害，生态危机急剧加深，加大了地方政府的负担。

　　黄玮认为，应从水价中提取水资源费，作为补偿。

　　水到北京后价格会较高

　　对此，北京市水务局相关负责人介绍，

南水北调工程的补偿以及沟通统一由国家南水北调办公室来负责，相关省市没有直接沟通。北京水务局宣教处处长俞亚平估计，南水北调工程到最后可能要成立一个总公司或者集团，通过水价来达到补偿的目的。他说，水到北京后水价将会比较贵。

　　代表对话

　　“北京与水源地可对口帮扶”

　　安康市委书记黄玮表示，应从水价中提取补偿费

　　日前，安康市委书记黄玮表示，南水北调水源地做出了很大牺牲，希望国家建立补偿基金，用于生态移民等项目。

　　

新京报：从目前三地的实际情况来看，能不能确保“一江清水送北京”？

　　黄玮：这正是我要谈的问题。整个汉江流域，每年水土流失很严重。汉江边共有20多个县城，生活垃圾都是直排汉江，由于资金不足，县里做不到垃圾处理。把清水送给北京，这是我们老区人民应该的。但是做出了很大的牺牲，希望国家有一种补偿机制，建立补偿基金，用于生态移民，退耕还林，搞绿色经济。

　　新京报：如何补偿呢？

　　黄玮：就是从水价中提取水资源费，作为补偿。如果从每吨水价中提5毛钱，就可以筹集30亿元。实际上也不用这么多，10个亿足矣。

　　新京报：你们希望北京做些什么呢？

　　黄玮：南水北调中线开通之后，那我们跟北京是供求关系了。两地应该相互了解，相互支持，我觉得北京可以做很多事情。比如，可以对口帮扶，让北京与水源地的学校和医疗机构挂起钩来，既扶贫了，同时也是对水源地的支持。(新京报 0

bluesnail

这个到是可以实施的。