“浙”里治水再启新格局 五水共治凸显成效

扬州第一怪

刚刚过去的2016年，是持续深化开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督的第三个年头。这一年，浙江省三级政协深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣助推落实省委“三个不带入”决策部署，围绕完善和落实“五水共治”长效机制主题，组织2700多个小组、22000多名委员，分赴各地江河看水质、查清淤、找短板，深入万个村庄看管网、查运营、研机制。                                 登录/注册后可看大图 “浙”里治水再启新格局 五水共治凸显成效 　　2016年在忙什么？翻看自己过去一年的履职日历，几乎所有政协委员都会发现，督水，依然在这一年的繁忙中占据重要章节。 　　来自近日召开的省政协十一届二十次常委会议上获悉一组最新数据：2016年，浙江三级政协深入一线、督在一线，共建立治水工作联系点1953个，1601名委员担任河长，8890名委员担任河道监督员，22474名委员实地察看江河溪42835公里。参与的委员越来越多，踏足的江河里程更长，人与河之间更深的关系建立了。这一年，委员们热情不减、力度不减、追求不减，以蛮拼的姿态深研真督，全力助推省委决策部署落地落实。 　　委员督水到了第三年，政协专项集体民主监督的重点发生了哪些变化？从最新的这份“五水共治”专项集体民主监督报告中，我们试图寻找答案。 　　深一层 　　1601名委员河长一线履职 　　“每条河流要有‘河长’了。”在国家主席习近平的2017年新年贺词中，浙江人又一次听到了熟悉的河长制。 　　“省长村长，都是河长”，作为全国先行先试的省份，浙江目前共有6.1万名各级河长守护全省8万多条大小河流，殊不知，其中1601名是由各级政协领导、政协委员担任。 　　2016年委员督水有多深入，委员“河长”们无疑有着最深的体会。 　　嘉兴海宁市的平阳堰港，从3年前的劣ⅴ类水质，到如今稳定在Ⅳ类水标准，部分指标达到Ⅲ类水标准。这条河的变化，让海宁市政协副主席田耘感慨万千。 　　为推动这条河道的改变，身为河长的田耘多次召集丁桥、斜桥等四个副河长单位，开展全面调研，制定平阳堰港“河长制”管理实施方案以及各单位辖区治水详规。在他的统筹协调下，各副河长单位纷纷亮招：马桥街道探索建立“大河长带小河长”分流域治水机制和“水清平阳”微信群；斜桥镇针对河道流域广、综合治理难的问题，按照节点和地域进行划段，由相关村民组组长和党员骨干担任“段长”，实施河段监管…… 　　此外，当地还借力政协民主协商，专门召开平阳堰港流域治水专题协商会，力推“村规民约”促护水；发挥民主监督的作用，每月邀请市政协委员巡河，召开巡河现场会。3年多来，委员们开展巡河50余次，破解难题百余项。 　　一方河长虽然管的是一条河，要解决的问题却不局限于一条河，委员“河长”们一直用行动坚守这一理念。 　　寻找瓯江治理中的短板与难点，破解跨区域河流治理中行政区域限制的藩篱，身兼瓯江河长的省政协副主席多次深入治水一线，推动温州、丽水两市签订《丽水——温州协同保护瓯江水环境协议书》，为上下游协力治水提供了制度保障，同时也提供了一份跨流域治水的制度化样板。 　　“污染在水里，根源在岸上。治理好运河，关键是生产生活方式的转变。”作为运河总河长，省政协一位副主席带领委员从杭州、湖州到嘉兴，沿着运河一路调研，排查污染源，寻找环境治理重点，呼吁加大沿岸工业污染整治、农业农村污染整治以及推动生态环保修复等。 　　为促进飞云江4个流经县市的长远发展，负责的省政协“河长”带着委员和专家学者，就建设飞云江流域全域品牌进行专题研究和调研。并以省政协的“送科技下乡”活动为载体，把多个生态循环农业项目，输送到泰顺、景宁和文成。 　　在《关于完善和落实“五水共治”长效机制的建议》的“五水共治”民主监督年终报告中，“蹲点”一词分外醒目。 　　数据显示，2016年省和各市、县(市、区)政协到405个乡(镇、街道)作蹲点调研、解剖麻雀。发挥界别活动小组作用，分赴乡镇街道开展一对一监督。浦阳江、瓯江、飞云江流域的县(市、区)政协开展上下游暗访互查，长兴县政协17个界别小组分别对接全县17个乡镇(街道、工业园区)，开展常态化、定点式监督。鼓励委员随查、随拍、随记、随传监督。 　　委员们的监督方式也让人印象深刻。“不打招呼，不定时间，不设路线，谢绝陪同，多用小分队、蹲点式、暗访式，及时发现难点、重点问题，不遮不掩地向当地党政部门提出。”丽水龙泉一名基层干部对政协委员的工作作风深有体会，过去一年他不止一次从当地城建、治水办等部门收到转交的委员意见建议，“很多问题确实提到了点子上”。 　　精一点 　　这次监督从清淤现场开始 　　委员督水第三年，重点日趋明确。 　　2016年3月22日，“世界水日”当天，浦江县金狮湖清淤现场，小雨纷纷。由省政协发起的“三级政协联动、万名委员同行、助推完善和落实‘五水共治’长效机制”专项集体民主监督“万千行”活动在这里正式启动。 　　事实上，自2014年省政协启动相关工作以来，三级政协已经对“五水共治”的问题点作了拉网式、全覆盖的排查，当时人们关注的一个问题是，为何开展专项民主监督的第三年，政协委员们还要跑那么多地方？他们都在找什么样的问题？ 　　“如果第一年‘五水共治’专项民主监督是查现象，针对显而易见的‘病灶’督促做好‘外科手术’；那么第二年则是找根子，为‘顽疾’把脉问诊，从机制上寻找良方；第三年就要补‘短板’，强身健体，确保常态长效化治理。”省政协监督组一位成员这样分析。 　　治水的重点在哪里？当时省政协“万千行”活动启动仪式选在浦江金狮湖清淤现场举行，就是一个明确的指向。 来源：浙江在线 吕玥 吴振宇 张樱樱