中投顾问:“美丽中国”撬动环保行业三大板块

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十八大报告专门辟出一个章节，论述“大力推进生态文明建设”，为未来勾画出一个天蓝、地绿、水净，人与自然和谐发展的“美丽中国”。这是十八大报告关于全面建成小康社会新要求中的一大亮点。 　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，“十八大”对“美丽中国”做出了具体阐释，将全面撬动环保行业中生态建设、环境治理、节能环保三大板块，然而，在前期发展过程中，这三大板块的建设仍存在相当多问题，只有发现并直视问题，才能为后期快速有效发展做好充分准备，实现建设“美丽中国”的愿景。 　　在环境治理方面，污水处理、固体废弃物处理、废气治理三大模块的工程建设需深入落实，将“十二五”环境治理工作重点转移到发展市场化模式，加大技术研发投入，加快建设法律保障制度。环保行业具有公共事业属性，市场化起步较晚，近年来，政策刺激了市场化进程，但国内企业普遍面临着前期投入大、资金困难的问题，主要原因是“技术在外，市场在外”。技术是发展的“第一生产力”，加大对技术研发的投入需要政府扶持。 　　在节能环保方面，“十二五”节能环保工作主要落实在开发新能源，加大对废弃物的回收利用和推广节能产品的使用，政府对节能环保工作提供了政策和资金支持，却未有明显收益。一方面，受经济发展疲软大环境影响，新能源开发程度、废气物回收利用率、节能家电适配率远没能达标；另一方面，财政资金分配欠妥，真正落实到企业的并不多，行业规范和监督体系的缺失是导致这一现象的主要原因。 　　在生态建设方面，根据我国环境现状，工作重点仍需集中在水利和林业建设，防范水土流失和土地沙漠化项目上。我国的生态环境建设主要由政府包办，工作积极性不高，进展缓慢。可以采取市场化发展机制，通过项目外包，给予企业相应的资金支持，加强企业融资能力，培养高技术人才，在竞争机制下提高生态建设效率。 　　中投顾问发布的《2012-2016年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示，“十二五”期间，国家将投资约1.5万亿元，优先实施8项环境保护重点工程，开展一批环境基础调查与试点示范；投资近2.4万亿元，用于节能减排重点工程，从现在到2020年全面建成小康社会之时，相应投资额将继续大幅增长。