水价上涨应有两个前提

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国家发改委主任马凯近日在全国发展和改革工作会议上表示，明年我国将在审核供水企业运营成本、强化成本约束基础上，适当提高城市供水价格。

       实际上，水价调整并非什么新闻，这几年一些城市的供水价格已经进行了调整。比如：南京市民用水价格从每吨1.90元涨到2.30元，杭州市供水价格从每吨1.65元涨到1.92元等等。

     [color=red]  人类正面临着水危机的困扰，节约用水势在必行[/color]。而实现节约用水的途径之一，就是尽快改变目前用水成本偏低的状况。至于水价涨与不涨，正如马凯所言，要看供水企业的运营成本，要强化成本约束。笔者以为，水价调整应有以下两个前提：

       [b]其一，水价若涨，须先挤干水价中的“水分”。[/b]这里的“水分”，指供水企业因自身管理效率不高、员工（特别是管理层）薪酬福利太高而导致的水成本不合理增加。供水企业如供电、供气企业一样，都是一城一地的垄断企业，其产品犹如“皇帝的女儿”，这种优越感使得一些供水企业具有了垄断行业的弊病：管理效率低位徘徊，运营成本居高不下，薪酬福利支出日渐增长……这些“水分”，不应掺进水价一同“卖”给消费者，消费者没有义务为这些“水分”埋单。所谓“审核供水企业运营成本”，不但要看其运营成本实际是多少，更要看其运营成本应该是多少，其运营成本是否合理。

       [b]其二，水资源越来越珍贵，水价中不仅包含供水企业的运营成本，也势必会包含一部分资源性收费，这两项收费应该严格分开[/b]。也就是说，水价若涨，须先明确多收的水费到底用在哪里。这里有一个问题须先厘清：居民用水具有准公共产品属性，供水企业不应是暴利企业，至多应是保本微利企业。因此，包含于水费中的资源性收费不应归供水企业所有，而应用在保护水资源、保护环境上。一是可以将上涨之后的水价“分割”出一部分作为水资源保护费或环境保护费，可以由供水单位代收，但必须如数上缴；二是政府提高对供水单位污水处理费、水资源保护费的征收标准，通过提高征收标准将居民多缴的水费用在保护水资源上，并且要专款专用。这两种方法，也是一些发达国家的通行做法。

       显然，如果多收的水费只是流进了供水企业及其主管部门的腰包，那么这种水价上涨就脱离了正确的目标和轨道，其结果只是帮助供水企业从紧缺资源中谋取了更大利益。只有将水价上涨之后多收的水费用在环境保护上，才能促进水资源保护、开发、利用的良性可持续发展，才能让水价上涨得到更多百姓的理解与拥护。

来源： 中国信息报

[[i] 本帖最后由 angel_love98 于 2007-12-14 16:40 编辑 [/i]]

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事件：在全国发展和改革工作会议闭幕会上，国家发改委主任马凯从七个方面描述了明年我国在经济体制、投资体制、资源产品价格、社会事业领域等方面深化改革的具体目标。明年我国城市供水价格将适当调整，有解读说，这就意味着明年将要适当提高城市供水价格。

[b]观点A：[/b][color=red]上调城市水价应充分考虑民生
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■余丰慧

       资源以提高价格为主要内容的改革已经吵闹一阵子了。我国资源、能源价格过低的状况确实存在，适当提高价格有利于节约使用资源，有利于提高经营者的积极性。但是，提高资源、能源价格决不能“一刀切”，必须充分考虑民生，特别是水价、电价的提高。

       水价的任何改革都必须把民生放在首位。水与电虽然都与百姓生活息息相关，但相对而言，水更为重要些。提高城市供水价格，首先要区别百姓生活用水和商业经营性用水，然后采取有区别的用水价格。总体来说，这几年水价格已经有了不小上涨，特别是排污费已经加在了城市百姓用水的费用清单里。同时，大部分百姓生活用水不存在浪费的问题，能节约都尽量节约，百姓们知道任何浪费都要自己掏银子。

       在城市百姓用水中也要区别用水大户和一般生活必需。一些城市已经在实行阶梯水价，这个方法是行之有效的，但是这个方法还需要完善。那就是，要给城市百姓核定一个最低生活用水量，这个用水量只要不太浪费，基本能够保障一个家庭的生活用水需求，对这个“最低生活用水量”实行保障价格。

       对于涉及百姓生活生存问题的水价格调整，有关部门必须把工作做细，把方案思考和制定周全，始终把民生问题放在首位。

[b]观点B：上调水价看成本更须看时机
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■李龙

       时下所有涨价的欲望都能给出一个貌似合理的理由——成本的上涨，如果单从供需决定价格的经济规律来看，水价、电价、油价的上涨有着内在的市场需求，并不完全是垄断国企片面的逐利冲动。

       但是，水电油价格的上涨又关乎民生，在物价普涨的背景下，这些垄断国企的涨价意愿，势必附着了些许追求最大化利润的本性。特别是当他们还一致打着成本上升的口号时，可否扪心自问一下，这些上升的运营成本中到底有哪些是受能源涨价的影响？又有哪些是出于自身管理效率低下、薪酬支出大增而导致的呢？

       更为重要的是，水电油等上游能源价格的上涨，必然会带动着下游生产环节的价格上涨，而后以各种生活必需品价格上涨的终端消费渗透到公众生活中。这就不可避免地存在着助推通货膨胀的可能。当前，要注意防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，因而，在“防过热、防通胀、重民生”的基调下，要提高水电油等价格，必须十分慎重。

       当然，我们也不能就此武断地认定，水电油的涨价必然会带来通货膨胀，因为即便能源价格不上涨，生产环节同样可以以其他途径带动消费品价格的上调，比如劳动力成本的增加、产能过剩等，同样可以引起通货膨胀。但由于能源涨价往往能够引起更多的连锁反应，所以对其涨价需求必须慎之又慎。

来源：姑苏晚报

[[i] 本帖最后由 bluesnail 于 2007-12-14 16:19 编辑 [/i]]

angel_love98

说得太好了，欢迎大家发表下自己的观点

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几个观点点抓住了，老百姓们也就可以接受了。

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[b]上月用水误差300多吨，小区要摊派给每户居民[/b]

黄先生是退休职工，家里经济不宽裕，自从上个月来，更为水费犯愁。原来，他们所在的西安东元西路35号院，在2007年12月份连续两次贴出通知，上调居民用水价格，现在每吨已达到了5.45元，远远高于西安市每吨2.9元的价格。

[b]居民小区水价涨到5.45元[/b]

据了解，该小区是房管部门管辖的公房，有300多户居民，不少人是下岗职工、退休工、低保户等。“前年下半年，小区才通上自来水。”黄先生昨日说，每吨水的价格一直按照3.3元收取，两年来基本上没有变过。

2007年12月18日，小区门口突然贴出通知说，由于小区的用水误差达302吨，所以水费上调为每吨3.63元。黄先生说：“每家用水也就2吨左右，上调了3毛钱，当时也没有觉得有啥。但没想到，隔了十多天，小区又贴出通知，再次上调水费。”

昨日，记者在东元西路35号院看到，该小区门口贴着水费通知单，时间是2007年12月30日。通知上标明，整个小区12月份抄表数量为348吨，但水司用量却显示为650吨，根据计算，小区每吨水单价为5.45元。

该通知以表格的形式出现，上面还对调整后的水价进行了详细计算。而2007年12月18日的通知已被人撕去大半。

根据西安市房地局第三分局自强路房管所的收缴水费通知单，居民如在昨日没有上缴水费，将每超一天罚一元。

[b]自强路房管所误差大是居民偷水造成的[/b]

对于这样的水价，小区不少居民提出疑问，为什么用水量差别这么大？300多吨水去哪里了？就是用水出现误差，到底能不能摊给每家每户？“小区居民偷水情况较多，我们也没有办法。”昨日上午，该房管所房管办公室工作人员、东元西路35号院的抄表员陈三发介绍，该小区是两年前接通的自来水管道，不存在漏水情况，300多吨的误差，是该小区两年来最多的。

记者问怀疑居民偷水的依据，陈三发分析：“在抄水表的过程中，我们经常发现这样的情况，有的一家五六口人，一年用不到3吨水，还有的家庭水表根本就不转。”陈三发说，按照该小区的情况，每户每人月消费水量在1吨左右。“没有办法，只能将多出来的费用摊给每户居民。”两年来，所里已为该小区出现误差的水费倒贴了几万元。

[b]省消协“连坐”水费侵犯公平交易权
[/b]
对自强路房管所的说法，该小区居民认为，不排除个别人偷水的可能，但并不能因为个别人的行为，而让全小区的居民受牵连。

对此，陕西省消费者协会副秘书长张正佑昨日表示，这种“连坐”水费的方式，侵犯了小区居民的知情权和公平交易权。作为主管部门，应讲清楚超出的300多吨水的具体原因，采取有效措施制止偷水行为，或者交相关部门处理，而不是全部摊给小区所有人，强制大家接受高水费。“像用电一样，可以对每户采取插卡式计费的方式，由自来水公司直接派人抄表，可减少中间环节，避免偷水。”家住西安东元西路的市民王世华建议。

对此，自强路房管所行政办公室一位李姓工作人员认为，这是体制问题造成的。

记者昨日联系西安市自来水公司，就该小区的情况没有得到任何答复。

来源：华商报      记者：陈静涛   实习生：张莹

[[i] 本帖最后由 angel_love98 于 2008-1-8 18:30 编辑 [/i]]

angel_love98

在保障人们用水安全的同时，也要维护人们的用水权利

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乱收费的现象一定要严肃处理！