8万条河有了“父母官” 浙江经验领跑治水新常态

扬州第一怪

江南水乡，河湖纵横，如何管住大大小小的8万多条河？浙江的答案是：以治水为突破口，将“河长”推上时代舞台。在众多业界资深人士看来，从一项省域制度创新走向全国，从“领跑”半个身位到重新起跑，浙江“河长”俨然具有典型的成功示范意义。

                               
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8万条河有了“父母官” 浙江经验领跑治水新常态

　　近年来，浙江以“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)为突破口，重新实现发展与环境保护的平衡，而河长制，就是其中的制度创新和关键举措。为了让每条河流恢复清澈，浙江全省建起省、市、县、乡、村五级河长体系。这是一支多达6.1万人的治水铁军，他们用毅力和汗水，偿还历史欠账，让清清河水重回之江大地。

　　“省长村长，都是河长”，作为全国先行先试的省份，自2013年全面推广河长制以来，浙江形成了一套以河长制为核心的治水长效机制和责任体系。统计数据显示，截至目前，浙江有有省级河长6名、市级河长199名、县级河长2688名、乡镇级河长16417名、村级河长42120名，并已形成五级联动的河长制体系。

　　站在温州市瓯海区瞿溪河畔，河水清澈，鸟鸣声声，河边绿叶黄叶缤纷，虽然已是冬季，还是有不少市民正在河畔散步、遛狗。家住瞿溪河边的张大伯说：“治水之前可不是这样，那时候水的颜色几天一个变，有时候是‘黑河’、有时候是‘牛奶河’，走过河边大家都得捂着鼻子呢。”而类似瞿溪这样的改变，发生在浙江大大小小的每一条河流上。“随时能跳进去游泳，小时候的西苕溪回来了!”这是浙江省安吉县梅溪镇居民舒国平的感叹。目前，安吉县已经实现“所有的河流都能游泳”。

　　而在一泓清泉背后，源自四年前的一场治水行动。早在2013年，在浙江省印发的《关于全面实施“河长制”，进一步加强水环境治理工作的意见》中明确，作为包干河道的第一责任人，各级河长便深入了解沿河企业居民如何排污、污染源构成，承担河道日常管理、协调推进河道治理等职责……全面掌握后牵头制定一河一策治理方案，对症下药。

　　各级河长到底干些啥？我们可从浙江永康市的河长履职知晓一二。在这里，河长被赋予了三大关键职能：管、治、保。据《经济参考报》报道，“管”即是承担所属流域的管理职责，开展河流污染监管，严查涉水违法行为，“治”即推进污染整治，确保任务落实；“保”即做好清淤保洁，保障措施实施。而为狠抓落实，浙江各地逐级对每位河长履职情况进行严格问责，并以此作为领导干部评级的重要依据。

　　卓有成效的成绩背后是严格的制度保障。浙江先后出台了河长制长效机制、基层河长巡河、河长公示牌规范设置、入河排污口标识等一系列长效管理机制，创新了河长公示、河长巡河、举报投诉受理、重点项目协调推进、例会报告等日常工作制度。2016年6月，浙江省治水办出台了《基层河长巡查工作细则》，进一步明确各级河长的职责分工，做到日查日清、事事有回应。

　　而在全面实施河长制以来，浙江全省关停整治3万多家小企业与5万多户养殖场，消灭垃圾河6500公里，消除黑臭河超5100公里，城乡环境得以明显改善。下一步，浙江省治水办相关负责人指出，在治水新形势下，浙江对河长的总体治水目标提出了新要求，并在水污染防治、水资源保护等方面做了量化、细化：在结合五级联动河长体系的基础上，因地制宜地形成横向到边、纵向到底的立体河长体系。
(来源：中国环保在线)