水厂管理

5　水厂管理 5.1　水厂规划与整合 5.1.1　各供水企业应按照经批准的城市供水规划的要求优化供水范围内水厂布局，根据用水需求对水厂进行必要的规划与整合，逐步淘汰部分水源保障率低、规模小、设施陈旧、工艺落后的小水厂，有计划地改建、扩建规划保留的水厂，实现水厂的规模化经营，提高水厂自动化、信息化管理水平。 5.1.2　水厂布局应充分结合水源及供水区高程系统，尽量避免高程跌落，减少系统能耗。 5.1.3　水厂用地应考虑水质发展规划对水质全面提高的要求，规划水厂必须考虑深度处理设施的用地预留。 5.2　供水设施能力 供水设施建设应适度超前，确保供水能力大于需水总量。水厂供水设施利用率应控制在70%～100%之间，建议的最优值为80%～90%。 5.3　水厂内控指标 5.3.1　供水规模在10万立方米/日及以上的水厂的沉淀（澄清）池出水浊度应≤2NTU，滤池出水浊度≤0.3NTU，合格率应≥95%。 5.3.2　供水规模在10万立方米/日以下的水厂的沉淀（澄清）池出水浊度应≤3NTU，滤池出水浊度≤0.5NTU，合格率应≥95%。 5.3.3　水厂出厂水的pH值应≥7.0，合格率应≥98%。 5.4　水厂工艺设施要求 5.4.1　水厂应有两路电源供电，且两路电源从不同变电所接入。如因条件限制只有一路电源，应配备发电设备，并储备必需的发电原料。 5.4.2　水厂净水构筑物每道工艺的运行参数在技术上均应处在合理的范围，否则应进行必要的工艺技术改造。 5.4.3　水厂应配备石灰或其他pH值调节药剂的投加装置，控制混凝过程和出厂水的pH值。 5.4.4　净水药剂必须计量投加，应优先选择计量泵加注并采取稳定加注量的措施。计量泵或计量装置应定期进行校准。 5.4.5　沉淀（澄清）池的集水槽应水平安装，各出水孔或出水三角堰的底部误差不得超过±2毫米。 5.4.6　滤池应推广采用气水反冲洗、气水反冲洗加表面冲洗的冲洗方式。 5.4.7　水厂应有控制初滤水的措施，反冲洗后的初滤水宜排放至浊度≤1NTU后再收集进入清水池。 5.4.8　消毒剂投加车间应符合防火、防爆和通风的要求。使用液氯消毒的水厂应配备氯泄漏自动检测和自动吸收装置；使用二氧化氯消毒的水厂应采用防爆型的生产设备，并合理调控二氧化氯浓度，确保发生器及环境的安全。 5.4.9　为获得较好的消毒效果，清水池进口或出口处应设有导流板，池内应设置隔板，建议清水池内水流廊道的长度/宽度≥30。 5.5　水厂生产现场管理 5.5.1　应根据原水水质特点通过混凝试验确定混凝剂投加量和适宜的pH值，结合构筑物型式和状况确定最佳的混凝剂投加点和石灰的投加点。混凝试验应至少每月做一次，水质发生变化时，应增加试验频率。 5.5.2　应根据原水水量和水质变化情况、矾花或絮体形成和沉降情况、出水浊度及时调节混凝剂和石灰的投加量，以达到较好的混疑沉淀效果。 5.5.3　应根据沉淀池进口穿孔墙前后的积泥情况、沉淀区积泥情况及时排泥，并根据各出水孔出水的均匀情况及时调整集水槽的水平度，确保出水均匀。 5.5.4　应经常性观察滤池运行和反冲洗时滤料情况，要求滤池运行时滤料表面平整、质地均匀、无板结现象，反冲洗强度合理、冲洗均匀，滤池除浊率一般应≥90%。 5.5.5　滤池过滤周期、水头损失、或出水浊度超过设定值时，应强制进行滤池反冲洗。 5.5.6　混合、絮凝、沉淀及滤池的池壁、池面、廊道等应保持清洁卫生，定期清洗池体、排泥并采取必要的消毒措施，以防止蚊虫聚集和红虫滋生。 5.5.7　采用前加氯工艺的水厂，应综合后加氯量，控制出厂水氯副产物的含量。采用氯胺消毒的，应合理控制氯、胺的用量的比例和投加顺序。采用二氧化氯消毒的水厂，在确保微生物指标达标的要求下，应严格控制二氧化氯的投加量，消毒副产物必须符合GB 5749 要求。 5.5.8　水厂清水池严格控制在合理的最高、最低水位间运行。 5.5.9　清水池每年应清洗消毒不少于一次。清水池的检测孔、人孔和通气孔应安装防护措施，防止蚊、虫侵入和雨水渗入。 5.5.10　混合、絮凝、沉淀、过滤和消毒等运行参数应定期进行测定，主要参数宜每季度测定一次。如混合时间、絮凝时间、沉淀时间、滤率、反冲洗强度、滤料含泥率等。 5.5.11　水厂进行技术改造、设备更新或检修施工之前，必须制定水质保障措施；用于供水的新设备、新管网投产前或者旧设备、旧管网改造后，必须严格进行清洗消毒，经水质检验合格后，方可投入使用。 5.6　非常规处理工艺 5.6.1　水厂可配备粉末活性炭投加设施，贮存适量粉末活性炭，当原水在短时间内含较高浓度溶解性有机物、藻类、产生异臭异味时适量投加。 5.6.2　经常规处理，部分水质指标难以达标或达标率低于95%时，应优先采取优化工艺参数、更新改造现有供水设施等强化常规处理工艺措施。 5.6.3　对通过强化处理工艺措施仍不能彻底解决的，应当根据水源水质特点、饮用水超标项目和超标时间长短，综合考虑技术和经济因素，合理选择预处理、深度处理技术或预处理与深度处理相结合的净水技术。 5.6.4　采用臭氧活性炭工艺的，活性炭滤池应防止微生物泄漏，投加臭氧后，应注意控制尾气浓度和溴酸盐含量，调节和控制出厂水pH值。 5.7　水厂现场监测 5.7.1　水厂生产工艺中各工序的水质、水量、水压等主要运行参数应配置在线连续测定仪，实现实时动态监测和人工定时检测，并根据检测结果进行工序质量控制。其中： a) 取水口或原水泵房应有流量计、水位计、浊度计、温度计、pH计、泵站压力表、电表和水质生物预警设备； b) 沉淀池前应有pH计，沉淀池后应有浊度计； c) 滤池应有水位计、压差计、反冲洗流量计，滤池后有浊度计，有条件的水厂设置颗粒计数器； d) 清水池应有水位计、浊度计、pH计、余氯分析仪； e) 加压泵站应有流量计、电表、泵站压力表； f) 出厂水应有浊度计、pH计、余氯分析仪。 5.7.2　水厂电量消耗应按水厂生产、办公等分类计量，主要生产工艺电量消耗应独立计量。原水或送水泵站机组应按单机组分别配置电量表。 5.7.3　在线监测仪器设备应达到所需的灵敏度和准确度，并符合相应检验方法标准或技术指南的要求。 5.7.4　所有在线监测数据应能及时传递到控制中心进行监控和处理。目前在线仪表数据尚不能传递到控制中心的水厂，其运行管理人员应定期查看、记录并反馈在线仪表数据。 5.7.5　在线仪器设备要有专人定期进行校准及维护。当仪表读数波动较大时，应增加校对次数。 5.8　水厂运行控制 5.8.1　规模在10万立方米以上的水厂应建立中心调度室，采用集散型微机控制系统，能够监视主要设备运行状况及工艺参数，提供超限报警及制作报表，实现生产过程自动控制。小型水厂主要生产工艺单元（沉淀池排泥、滤池反冲洗、投药、加氯等）可采用可编程序控制器实现自动控制。所有水厂应逐步采用全自动控制的DCS系统。 5.8.2　水泵和滤池阀门的电动装置应选用双线、高数、大扭矩结构，并包括遥控、电脑集成块似的智能型控制，实现阀门程控和群控自动化要求。 5.8.3　泵站水泵机组、控制阀门、真空装置宜采用联动、集中或自动控制。 5.9　出厂水管道 5.9.1　出厂水管道不宜少于2条，一条管道检修时，其余管道的输水量应≥水厂设计规模的70%。 5.9.2　出水管设置不满足以上要求的，应在供水管网上设置调节构筑物，如高位水池、调节水池+增压泵站。 5.10　水量计量设备管理 5.10.1　水厂的进水管道上及出厂水管道上应设置流量计，计量率应达100%，有条件的水厂的出厂水流量可采用单机安装方式。 5.10.2　流量计应首选计量准确度优于1.0级以上的管段式电磁流量计和超声波流量计，日供水能力在20万立方米以上的水厂应选用准确度0.5级及其以上流量计。 5.10.3　流量计安装前应经计量监督检测部门校验，并取得合格证明，流量计的安装应符合CECS 162 中第3.3条要求的规定。 5.10.4　各供水企业应每年对水厂的原水和出厂水流量计进行校验。 5.10.5　流量计应每3年由有资质的单位及人员进行现场周期检定。 5.11　水厂机电设备管理 5.11.1　水泵、电机的选择应符合高效节能原则，根据需要合理选用先进调速传动系统，机泵要能够进行单机能耗考核。电动机负荷率不得低于0.5。 5.11.2　淘汰S7系列变压器、负荷低于0.4的变压器或本身效率低于98%的变压器，选用S9或者能耗更低的节能型变压器。 5.11.3　淘汰BSL、BFC低压开关柜，选用GGD、JK、GCS、MnS、ArTV、SIKUS、SIVACON型开关柜。。 5.12　水厂节能降耗 5.12.1　水厂应建有生产废水回收利用系统，水厂自用水率应≤3%。水厂排泥废水不符合回收利用要求的，应考虑处理后回用。生产废水经技术经济比较可回用或部分应予回用，但应符合下列要求：。 a) 不影响净水厂出水水质； b) 回流水量尽可能均匀，回流水量与原水量的比例应<1/10； c) 回流到混合设备前，与原水及药剂充分混合。 5.12.2　通过混凝试验选择良好的混凝剂和助凝剂，合理地控制投加条件和投加量，在保证水质的前提下降低药耗，正常情况下水厂混凝剂平均投加量建议不超过5mg/l（采用铝盐混凝剂，以Al2O3计算）。 5.12.3　为减少液氯消毒副产物，各水厂应合理控制前加氯和后加氯的投加量，正常情况下工艺前加氯投加量建议不超过3mg/l。 5.12.4　当供水水量和水压变化较大时，应通过技术经济比较，采用机组调速、更换叶轮、切削叶轮、调节叶片角度、使用新型优质涂料等措施提高现有水泵的使用效率。水厂配水电耗应≤350KW.h/km3.Mpa， 水厂综合电耗应≤380KW.h/km3.Mpa。 5.12.5　对国家明文规定淘汰禁用的机电产品，要立即更新。 5.13　水厂环境保护 5.13.1　水厂排泥水（包括沉淀池排泥水、滤池反冲洗废水）应处理后排放，排入河道、沟渠等天然水体的水质应符合GB 8978要求。 5.13.2　规模在10万立方米/日以上的水厂应建有污泥处理系统，产生的污泥经浓缩脱水，脱水液应达标排放，泥饼的处置和利用应符合有关规范要求。 5.13.3　采用臭氧活性炭工艺的水厂，对敞开式炭池环境空气中的臭氧含量应经常检测，并配套相应的安全防治措施。 5.14　水厂安全生产 5.14.1　水厂应制订完善安全生产规章制度，建立门卫制度，危险品、有毒物品管理制度，氯运输、管理制度，消防制度，劳动防护和职业卫生等安全生产制度。 5.14.2　水厂应建立完善安保措施，水厂围墙应安装红外线对射装置，水厂关键部位应安装摄像头，配置至少能保存15天录像的硬盘。 5.14.3　制水生产工艺及其附属设施、设备应保证连续安全供水的要求，关键设备应有一定的备用量。设备易损件应有足够量的备品备件。 5.14.4　为保证制水生产过程的安全，对于有害气体、压力容器、电器设备的安全使用应符合相关规范及各专业的安全要求。 5.14.5　加氯间和氯库、加氨间和氨库严格按照GB 50013-2006中第9.8条要求和《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》要求执行。 5.14.6　水厂应有综合防雷措施，包括直击雷防护、感应雷防护，并具有良好的接地系统，确保人身安全、设备安全和系统稳定工作。 5.14.7　定期对水厂生产运行安全进行评估，针对发现的缺陷及时进行整改。 6　水质管理 6.1　水质目标 6.1.1　出厂水水质目标 出厂水水质应达GB 5749要求，且合格率≥98%。 6.1.2　管网水水质目标 管网水水质应达GB 5749的要求，合格率≥98%。 6.2　采样点设置 6.2.1　供水管网上每2万服务人口设置一个水质采样点。服务人口数量超过100万且人口密度较高的地区，可酌情减少采样点数量，但至少应每4平方公里或每4万服务人口设置一个采样点。 6.2.2　供水管网上每10平方公里应设置一个水质在线监测点，实现对浊度、PH值和余氯的实时监测和数据传输。 6.3　水质检验项目、频率、标准与合格率 6.3.1　原水、净化工序出水、出厂水和管网水的水质检测项目、检测频率、检测标准及合格率要求见

深圳水司经过二十余年的发展，至今已拥有五座现代化水厂、四个原水泵站，日供水能力已达162成立方米，形成了纵横交错，安全可靠的供水 管网，总长度约为1589千米，而阀门作为管网中的一个重要设备，如何更好地控制阀门质量，对搞好管网管理显得越来越重要，深圳水司通过二十余年的实践探索，在阀门的选型检测、管理方面积累了一定的经验，并将其系统化、制度化贯彻于日常的管网管理工作中去。　　一、阀门的选型 　　首先在阀门的选型方面，特区成立初期，供水管网不足10千米，管网中大部分使用闸阀，由于管网简单，闸阀的密闭性较好，阀门在管网中的作用并不显得十分重要。而进入90年代初期，全国范围内大力推广使用蝶阀，当时，我国蝶阀生产刚起步，在阀体铸件强度不高，阀板胶圈密封性能较差的情况下，蝶阀的质量问题越来越明显地爆露出来。我公司及时与建设开发单位，设计单位共同商讨，最后一致决定：对于管网中使用的阀门以口径大小进行分类：即DN≤400mm时使用闸阀，DN>400mm时使用蝶阀，分类的主要依据是管网中维修管理的90%的工作都发生在DN400mm以下的小口径管网，因此要求管网中的阀门启闭的严密性良好。而由于口径小，阀门启闭的劳动强度并不大。而DN>400mm的管网发生爆管的频率远远低于小口径管网，且使用蝶阀后启闭的劳动强度大大降低。 　　通过十余年的摸索、比较，我公司最后选定小口径闸阀使用江苏铜山阀门厂和安徽白湖阀门厂的产品，大口径蝶阀使用铁岭阀门厂、塘沽瓦特斯阀门厂、河南上街阀门厂的产品，98年中国水协会阀门考察资料显示全国80%的水司阀门选型与我公司是一致的。十几年的实际管网管理工作也证明了当时我公司的阀门选型是正确的，针对阀门使用及管理中经常出现的问题在阀门的采购环节中我公司还提出了相应的技术要求：　　1、阀门材质要求 　　①阀体、阀板材质应采用球墨铸铁。 　　②阀杆材质。闸阀应为不锈钢阀杆（2Cr13），蝶阀应为不锈钢嵌包的阀杆； 　　③螺母材质。其应采用铸铝黄铜或铸铝青铜，其硬度和强度均大于阀杆； 　　④密封面的材质 　　A、普通楔式闸阀。铜环应为铸铝黄铜或铸铝青铜； 　　B、软密封蝶阀。密封面通常采用丁晴橡胶及三元乙丙橡胶等，严禁采用再生橡胶。密封材质必须满足卫生指标要求，并且要标明抗老化实验和耐磨性实验的有关数据； 　　⑤阀轴填料。应以V型 橡胶圈或碳素纤维浸聚四氟乙烯填料，应保证密封性能良好，不渗漏；在启闭频繁时要求填料不活动，不老化，长期保持密封效果，应保证至少十年不换或更长时间。　　2、变速传动箱的技术要求 　　①箱体材质应与阀体材质一致； 　　②传动箱要求密封、能承受不低于3米水深的浸泡而不漏； 　　③箱体内无杂物，齿轮口交合部位应有润滑脂保护。　　3、软密封蝶阀的结构技术要求： 　　①阀门关闭一律应为顺时针方向转动； 　　②阀体上应设有蝶板限位块，其强度须大于阀门的开启扭矩； 　　③密封圈应固定在阀体上，密封圈压板应燕尾压板并带可靠防松脱措施； 　　④阀门启闭操作端应为方榫，且尺寸标准化，并面向地面； 　　⑤阀门启闭程度的刻度线，应铸造在变速箱盖上或转换方向后的显示盘外壳上，一律面，刻度线刷上荧光粉，以示醒目。　　4、阀体内接触水流部分及阀板应有防腐措施，如清砂除锈后喷涂粉状无毒环氧树脂。　　5、对阀门标牌的要求 　　阀门出厂时阀门厂应给每个阀门一个固定的编号，其编号和阀门型号、口径、公称压力、阀门编号、生产厂家、生产日期等阀门标牌内容应固定在阀体上。　　二、阀门安装前的检测 　　为解决阀门在使用中经常出现的问题，严格控制投入管网的阀门质量，深圳水司于96年9月成立阀门检测运行4年多，共检测阀门781台，阀门检测中心的运作十分有效地扼制了质量较差的阀门流入管网，使现状管网中的阀门质量比以前明显提高。阀门检测站为此做了大量的工作。　　1、加强与现已使用的阀门厂家的联系与合作，通过技术培训使阀门检测人员充分了解和掌握所使用阀门的材质、构造、加工过程。建立起一支检测设备完善，检测人员技术过硬的专业检测队伍。 　　 　　2、加强阀门的检测内容 　　①外观检查。阀门表面应无缺陷和裂纹，阀体无爆裂现象； 　　②阀门严密性实验。在阀门关闭的情况下，在1.1MPa试验压力下不渗漏，压力表无压降。要求阀门的两侧轮流承压、分别检测，且多次启闭达到同样效果； 　　③阀门的操作灵活性。在单人多次对阀门启闭的情况下，仍然灵活轻便。 　　3、通过四年多的阀门检测工作，我们发现检测不合格的阀门大约占检测量的20%，大大地杜绝了不合格的阀门在管网中的使用。　　三、阀门的管理 　　我公司于2000年4月颁布了深圳市自来水（集团）有限公司阀门管理规定，其内容如下：　　1、明确阀门的管理、责任、职能部门。公司设备部为阀门设备综合管理部门：包括台帐建立、阀门采购、入库验收、调拨及报废等工作；供水调度中心为管网阀门技术管理部门：包括确定技术标准、建立阀门档案卡、阀门选型、施工及验收等；各水厂、分公司为所辖范围内阀门的使用、保养和维修、管理等工作的责任单位；阀门检测中心是阀门检测职能单位。　　2、明确阀门的采购单位。公司投资购置的DN≤400手动阀统一由供销公司订购，其它阀门由设备部采购，或由设备部委托供销公司采购，其他单位不得经销阀门。新建管网或管网改造、阀门更换等所需阀门必须采用公司同意选用的阀门。　　3、管网中阀门需更换时，更换单位必须填写“深圳市自来水（集团）有限公司更换阀门审批单”，经相关部门、主管领导审批后凭此单阀门送检测中心检测，合格后方可由更换单位实施，更换后的旧阀门统一送阀门检测站进行维修。经维修后可正常使用的，由阀门检测站报设备部安排使用。确实不能使用的，须按规定办理固定资产报废手续。　　4、阀门的保养 　　①市政管网上的阀门，分公司每半年至少巡查维护、保养一次。 　　②阀门的保养分一级保养、二级保养： 　　一级保养：完成对阀门传动系统零配件检查，保证其正常运行。每半年对阀门作一次开启，关闭操作，阀门井清洁无积水，并记录在每个阀门档案材料中； 　　二级保养：阀门传动进行清洁和填装黄油；确定阀门关闭与开启的正确位置，并调整锁定确定指示正确； 　　③应及时清除阀门井内的杂物及积水、保护管网水质。 　　④现场操作阀门人员，如发现阀门不能正常使用，应及时报告。 　　经过十几年的摸索，深圳水司的阀门管理工作逐步走上正轨，公司的一些做法在深圳地区获得肯定．我们将进一步总结经验，向兄弟水司学习，力争阀门管理工作上新的台阶．

《深圳市供水行业技术进步指南》编制说明 一、任务来源和起草单位 《深圳市供水行业技术进步指南》（以下简称《技术进步指南》由深圳市水务局提出，由深圳市水务局、深圳市供水学会、深圳市水务（集团）有限公司、深水宝安水务有限公司、深水龙岗水务集团有限公司联合起草。 二、制定《技术进步指南》的必要性 到2008年底，全市共有街道以上供水企业24 家，自来水厂58 座， DN75 以上供水管网总长度达16000多公里。2008年全市供水总量达到15.7亿M3，有力的保障了人民生活和生产的需要,为深圳市的经济社会发展做出了应有的贡献。但是我市20多家供水企业发展很不均衡，同国际先进城市和国内大城市相比较，我市供水行业还存在以下问题：一是部分中小型供水企业水处理技术和工艺不够先进，耐冲击负荷能力不高；二是运行管理水平还不高，设施设备运行不能持续保持在最佳参数范围，导致供水水质波动；三是部分落后的仪器设施和劣质的管材还在使用，供水安全性还有待进一步提高；四是对节能环保工作不够重视，药耗能耗偏高，污泥未经处理排放，不符合国家循环经济建设要求；五是科学的供水调度系统尚未完善，自动化和信息化技术应用相对滞后。 城市供水是公用事业，保障供水安全对于维护稳定和构建和谐社会具有重要意义。针对我市供水行业发展中存在的问题，有必要制定统一的行业技术进步目标，确保我市供水行业全面、协调、可持续发展，依靠科技进步和科学管理，推动城市供水行业的发展。 2005年建设部印发了《城市供水2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》（以下简称《发展规划》），在提高供水水质、保障供水安全、改善服务和提高技术与管理水平等方面提出了科学的目标与要求。但是这一规划兼顾全国供水行业平均水平，有必要结合我市城市供水行业技术、管理的现状和未来发展的需要，参考发达国家的经验，提出我市城市供水行业技术进步目标和实施方案。 三、制定《技术进步指南》的过程说明 制定《技术进步指南》经历了以下阶段： （一）2008年5月，市水务局向市质监局递交了《深圳市技术标准文件制定项目任务书》，向市质监局正式申请立项。6月10日，市质监局正式下达《技术进步指南》课题编制任务（深质监[2008]92号）。 （二）2008年6-10月，按照深圳市标准化指导性技术文件的要求，课题编制组起草了《技术进步指南》初稿。 （三）2008年11-12下发各供水企业进行征求意见，并召集部分供水企业代表对标准进行了研讨。对初稿进行修改与完善。 （四）2009年1-3月，对《技术进步指南》进行转版；4-5月，对转版后的《技术进步指南》再次征求供水企业的意见与建议 （五）2009年6月，课题编制组对《技术进步指南》进行最后完善，报市监局征求社会公众意见。 四、制定《技术进步指南》的原则及主要目的 （一）制定的原则 《技术进步指南》的制定，主要是结合我市供水企业供水管理的实际情况，遵循全面、客观、先进和可操作等原则。 （二）制定的主要目的 《技术进步指南》针对我市城市供水行业技术、管理的现状和未来发展的需要，参考发达国家和我国先进城市的经验，提出我市城市供水行业技术进步的要求。本规范通过制定供水行业在水厂生产、水质化验、管网维护、客户服务及企业综合管理等方面技术进步的目标和任务，旨在鼓励供水企业采用改进技术、提高管理和服务水平，降低生产成本，以技术进步推动供水行业全面、协调的发展。本规范所约束的内容涉及城市供水生产、经营、服务和管理的全过程，是提高供水安全和供水服务水平的有效途径。 五、《技术进步指南》主要条款的说明 4水源管理 4.1水源保障 4.1.1我市多年平均降雨量在1800毫米以上，但由于降雨分布不均匀，主要集中在4-10月，仅靠水库自产水难以满足全年供水要求；而东深和东部引水工程每年有20-30天检修期不能供水，为保证水厂可持续供水，要求水厂的水源原则上不应少于2个；只有一个供水水源的，应通过水库调蓄。 4.1.2《发展规划》要求城市供水水源保证率一般应为90-97%，根据我市城市发展目标定位，确定我市水源保证率不低于97%。 考虑东深和东部引水工程检修期，要求在双水源均可使用的情况下，水库最低可取用水量不得少于其所供应所有水厂连续20天的供水总量。 4.2水质要求 4.2.1《发展规划》规定地表水做为供水水源时，水质基本项目应达到GB3838Ⅰ类-Ⅲ类水质量要求，根据我市水源水质特征，要求主要水源地水源水质基本符合Ⅱ类水水质量要求，但某些项目如色、嗅、味、氨氮、亚硝酸盐氮、铁、锰允许短时间超标。为确保饮用水水安全，要求超标项目经水厂净化处理后，必须达到GB 5749的要求。 4.2.2当以非传统水资源作为自来水厂供水水源的补充和备用时，要求其水质必须符合GB3838中Ⅲ类水要求，且经水厂净化处理后能够达到GB 5749的要求。当非传统水资源做为其他用途时，应满足国家相关标准，本指南不做要求。 4.3水源在线监测 4.3.3对水源水质进行监测，能够在原水进入水厂前发现水质问题，有利于水厂及时采取相应的生产管理措施。根据我市水源水质特征，要求对浊度、PH、水温、溶解氧、氨氮、CODMn、电导率以及水质综合生物毒性等指标进行在线监测。对重要水源还应实现对总磷、总氮、总有机碳、叶绿素（水库）等指标的在线监测。 4.5原水输水管线 4.5.2为防止通水时气阻现象，要求输水管道的高点和一定距离的平直管段内设置排气阀，排气阀的口径应通过计算合理确定。 5水厂管理 5.1水厂规划与整合 5.1.1由于历史原因，我市目前还存在一些规模小、设施陈旧、工艺落后的小水厂，不利于水质的提高。近年来由市政府主导对我市供水资源进行了适当整合，整合后形成了四个供水集团，在这种条件下指南要求按照经批准的城市供水规划优化水厂布局，根据用水需求对水厂进行必要的规划与整合，逐步淘汰部分保障率低的小水厂，实现水厂的规模化经营，提高水厂自动化、信息化管理水平。 5.1.3与我市城市发展定位相适应，我市提出了优质饮用水目标，为此，要求水厂用地应考虑水质发展规划对水质全面提高的要求，规划水厂必须考虑深度处理设施的用地预留。 5.2供水设施能力 《发民规划》要求城市供水的综合生产能力有10-15%的富裕，考虑我市部分供水企业水厂规模较小，且年供水量增加幅度较高，指南要求水厂供水设施利用率应控制在70%～100%之间，建议的最优值为80%～90%。 5.3水厂内控指标 5.3.3国家标准规定pH值应≥6.5。专家研究弱碱性水更水益于人体健康，同时，pH值大于7.0也有利于保护管网，降低管网漏耗。指南要求水厂出厂水的pH值应≥7.0，合格率应≥98%。 5.7水厂现场监测 5.7.1现场监测是保障正常生产、及时发现问题的重要途径，根据各处理工艺的功能与运行特点，指南要求不同工艺应配置必要的在线连续测定仪，实现实时动态监测和人工定时检测，并根据检测结果进行工序质量控制。 5.7.2为便于成本核算与控制，要求水厂电量消耗应按水厂生产、办公等分类计量，主要生产工艺电量消耗应独立计量。原水或送水泵站机组应按单机组分别配置电量表。 5.11水厂机电设备管理 水厂机电设备管理目标是更新目前质量不稳定、使用效率低下的设备，降低设施购置和使用成本，保障供水系统的安全运行。 5.12水厂节能降耗 5.12.1国家设计规范规定水厂的自用水率为5-10%，我市是缺水城市，水资源靠远距离境外引入，为合理利用水资源，我市要求水厂应建设生产废水回收利用系统，水厂自用水率应≤3%。 5.12.2 2007年全市供水企业平均药耗量为6.54mg/L。调查表明我市部分供水企业对混凝剂投加有较大的随意性，不能根据水质、水量变化及时调整投药量。过高的投药加量不仅不利于节约成本，也不利于副产物的控制。水务集团投药量约为2mg/l，而出厂水浊度仅为0.13NTU，表明通过优化水厂管理，较少的投加药量即可满足水处理需求，指南建议正常情况下水厂混凝剂平均投加量不超过5mg/l（采用铝盐混凝剂，以Al2O3计算）。 5.12.3由于氯消毒成本低，效果好，是目前使用最广泛的净水消毒剂。但氯与水中有机物将产生三卤甲烷等“三致”副产物，并且投加量过高时将产生不愉快的嗅、味，引起用户的投诉。为减少液氯消毒副产物，要求水厂应合理控制前加氯和后加氯的投加量，建议正常情况下工艺前加氯投加量不超过3mg/l。 5.13水厂环境保护 目前我市仅有水务集团和布吉供水公司配置了污泥处理装置，这说明供水企业对水厂节能环保的重视程度不够。指南要求规模在10万立方米/日以上的水厂应建有污泥处理系统，产生的污泥经浓缩脱水，脱水液应达标排放，泥饼的处置和利用应符合有关规范要求。 6水质管理 6.1水质目标 国家规定各供水水质出厂水和管网水应在2012达到GB 5749的要求，水质合格率不低于95%。结合我市优质饮用水目标，要求供水规模在10万立方米/日及以上的水厂的出厂水质应在2010年达GB 5749要求，且合格率≥98%；供水规模在10万立方米/日以下的水厂的出厂水质应在2012年前达到GB 5749要求，且合格率≥98%。要求管网水质应在2012年前达到GB 5749的要求，合格率≥98%。 6.2采样点设置 6.2.1按要求每2万服务人口应设置一个水质采样点，考虑我市人口数量大、密度高，指南要求服务人口数量超过100万且人口密度较高的地区，可酌情减少采样点数量，但至少应每4平方公里或每4万服务人口设置一个采样点。 7管网管理 7.2管网压力要求 《发展规划》要求各城市根据具体情况合理确定供水服务压力，一般情况下供三层表前服务压力为0.16Mpa，供六层为0.28Mpa，管网服务压力合格率不低于99%。根据我市情况，指南明确对加压供水模式，供水区域内DN300及以上市政管网的绝对压力应不低于（水厂加压水泵轴线标高+28米），管网服务压力合格率不低于99%；对重力供水模式，供水片区内DN300及以上市政管网的绝对压力应不低于（区域内至少80%已建成面积所低于的地面标高+28米），管网服务压力合格率不低于99%。 7.4管网建设与管理目标 7.4.2.2由于历史原因，我市早期建设的市政管网使用石棉水泥管、灰口铸铁管等，这部分管材事故率高、易导致水质污染，因此近年来国家要求逐步更新这类管材。我市供水企业较重视优质管材的使用，优质管材使用率约为75%。指南要求各供水企业应逐步更新管网，DN75及以上供水管道的优质管材使用率应≥90%。 7.4.2.3随着城市的发展和人口的集中，部分早期建设的市政供水管道负荷偏高，供水管道实际流速远高于经济流速，影响用户的水压水量。为保障用户正常用水需求，指南要求供水管网应按照供水系统的远期规模建设，DN300及以上供水管道实际流速小于经济流速上限的比例应≥90%。 7.4.2.4《发展规划》要求城市供水管网漏损率到2010年应不大于12%。结合我市供水管网同状，指南明确特区内管网漏损率应控制在10%以内；特区外管网漏损率应控制在12%以内。 7.5供水管材直接影响供水安全性和供水水质，《发展规划》要求管材的选择首先要符合卫生要求，应把阻力小、能耗低、具有必要的强度和韧性、使用寿命长、维修量小、水质保障程度高作为重要指标，还要考虑运输安装，耐锈蚀。指南结合《深圳市优质饮用水技术规程》要求提出不同管径的推荐使用管材。 7.12管网更新改造 7.12.2管网更新改造可以减少因管网老化和锈蚀导致的漏水和水质污染事件，不仅能改善管网的水质，而且能增加管网的输水能力。根据市政府《关于进一步加强城市供水管网改造工作意见的通知》（深府[2004]157号）要求，各供水企业DN75以上管道更新率每年应不小于2%，DN75以下管道更新率每年应不小于4%。 7.13管道施工和维修 7.13.3 《发展规划》要求城市供水管网漏水抢修及时率应大于96%，结合我市实际，指南要求供水管网漏水抢修及时率应大于97%。 7.15漏损控制 7.15.1通过科学的漏损控制可以有效降低管网漏损率，节约宝贵的水资源，而降低漏损的关键是及时发现管网故障并修复漏水，特别是及时发现不冒出地面的暗漏。指南要求供水企业管网故障自报率应≥20%，暗漏检出率应≥30%。 7.16我市大部分供水企业的管网信息化水平还不高，与我市建设国际化城市的目标不协调。为进一步提高供水管理现代化水平,指南要求全行业应加大供水管理信息化建设投入，积极应用安全的管网信息化技术。 7.17计算机辅助调度系统 《发展规划》要求各城市应根据现阶段供水行业自动化和信息化存在的问题，围绕逐步实现数字化水务的目标，制定各自的发展规划，结合我市实际，指南提出供水行业在计算机辅助调度系统方面的具体要求。 8客户服务及运营管理 8.2客户服务管理 供水企业是一个具垄断地位的企业，更是一个服务型企业，企业对用水客户的服务定位、运行和管理，对于建设和谐社会、提高社会效益和经济效益具有重要意义。指南不仅要求供水企业在实现客户服务的标准化和规范化，还要求向特殊客户提供一对一和个性化服务，并实现客户服务方式的多样化。 8.4用户水表管理与更新 根据用户水表计量准确度要求，本条款要求用户水表应采用B级或B级以上水表。供水企业应对水表实行强检制度，包括首次使用强检和定期检定。 8.5抄表收费管理 为减少供水“中间层”管理过程中带来的水质、水压和乱收费等问题，为最终用户提供统一优质的供水服务，供水企业应逐步对最终用户抄表收费。 为提高人员工作效率，有效控制供水成本费用，根据我市水表安装位置和抄表岗位工作内容，要求每个抄表人员每月抄表数量应不低于2000块/月。对于抄表周期小于一个月的大口径水表，按每月实际抄表次数计算抄表数量。 8.6成本控制管理 8.6.2固定资产使用效率反映企业固定资产投入的合理性，固定资产使用效率过低表明企业投资过度、或超前投资；使用效率过高则表明企业供水设施建设不足、先进性偏低、管网建设资金投入不足等。指南建议供水企业固定资产使用效率应在1500立方米/万元～2500立方米/万元范围内。 8.6.3供水企业应采取有效措施提高工作效率，各项定额和效率指标不仅应符合国家、省、市有关规定，还应向国内同行业先进水平看齐。 8.7企业人员管理 供水行业收入稳定、福利较好，所以职工队伍相对稳定、流动性小，因此导致企业职工逐渐老龄化并造成知识结构相对老化，这会在一定程度上影响行业的发展。供水行业人力资源开发的总体目标是要建立一支知识结构、年龄结构、学历结构和专业结构合理的人才队伍。供水企业既要拥有懂技术、懂管理的复合人才，又要拥有精通专门学科知识的专业人才、同时在生产一线的操作工、维修工和水质化验人员也应具备本岗位所必需的专业知识。指南提出了供水企业人才建设的具体目标。

6 安全管理 6.1 一般性安全管理 6.1.1 必须建立安全管理制度，成立安全管理机构。 6.1.2 专（兼）职安全管理人员应培训上岗，责任落实。 6.1.3 安全设施应齐全，安全标志设置规范。 6.1.4 取水口、调蓄池、加氯设施、变配电设施等应采取妥善的安全防护措施。 6.1.5 各岗位应建立安全操作规程；操作工应持证上岗，禁止违规操作。 6.1.6 各水厂、泵站应制定门岗保卫制度和厂内巡视制度。根据自身特点宜建立厂区周界报警系统及厂区安全闭路电视监控系统。 6.1.7 供水企业生产过程中的工艺安全，必须符合本标准中第三章<工艺运行管理>中第二节“工艺安全管理”的相关规定。 6.2 应急预案 6.2.1 为及时快速应对公共供水突发事件，供水企业应建立供水突发事件应急指挥机构，受政府及相关部门统一领导指挥，建立突发事件应急预案处理制度（包括预警分级和应急处理）。 6.2.2 供水企业必须制定水源和供水突发事件应急预案（包括供水调度应急预案）并定期进行演练。突发事件如水质、地震、台风等重大自然灾害，大面积传染病流行、氯气泄露、爆管、停水、雷电等。 6.2.3 供水企业应制定火灾、工伤死亡事故、计算机安全及重特大交通事故等突发事件应急预案。 6.2.4 当出现突发事件时，企业根据预案并迅速采取有效的处理措施。

7 厂容厂貌 7.1 厂容环境管理，如废弃物处理、卫生保洁、功能分区、绿化布置应做到常态化。 7.2 办公室、车间和泵房等处各项设施应保持整洁卫生，制定卫生管理制度。 7.3 厂内应设机动车辆和非机动车辆的停放区域，严禁乱停乱放。 7.4 各种管道应无破损泄漏，各种阀门井、计量井等设施的井盖完好，井内无杂物、积泥和积水。 7.5 电缆沟内应无积水、积泥和杂物垃圾，盖板完整，布线整齐，标志明显，接地装置齐全有效。

8 财务管理 8.1 必须严格执行财务管理制度，账目准确完整，及时编报会计报表。 8.2 应定期做好收支计划及财务分析工作，完成年度财务决算报告。 8.3 应根据企业自身情况制定营业收费管理制度及相应的审批程序。 8.4 供水企业宜根据自身特点建立营业收费管理信息系统。 8.4.1 建立相关管理、维护操作规程。管理、操作人员应系统培训后进行相关操作。 8.4.2 系统技术规程应符合下列要求： （1）硬件设施：采用高性能服务器，采用冗余技术。 （2）网络环境：采用高性能交换机，宜建设光纤冗余线路。 （3）数据库：采用企业级数据库系统及管理软件，具有完整的自动备份及数据恢复功能。 8.4.3 系统功能要求宜包含用户信息、抄表信息、收费信息、表籍信息、计划用水、业务处理统计报表及查询、稽查功能、用户信用管理等。 8.4.4 信息系统应采用相应的网络安全技术手段加强安全管理。 9 档案管理 9.1 严格执行《档案法》等有关法律法规；建立和完善档案管理规章制度和标准。 9.2 应设置集中式或按专业管理的档案室，配备专(兼)职人员。 9.3严格执行《档案安全管理制度》、《档案保密规定》，保证各类资料的安全，保守企业机密。 9.4 应按照档案管理工作程序，完成各类档案（生产运行、水质、设备、材料管理、技术管理、安全、财务、人事等）的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。 9.5 及时更新城市管网的档案资料，宜逐步建立城市管网地理信息系统。

第二部分 评价体系 1 考评必备条件 供水企业若达不到下述四条标准的，不进行考核评价： 1. 水质检验达到现行《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）中对原水、出厂水日检验项目的要求。 2. 建立危险品、有毒物品及消防等安全生产管理制度。 3．建立供水系统应急预案体系。 4. 化验人员持证上岗率达到100%。 2 评分标准 一　供水企业安全服务供应 1. 出厂水水质合格率和管网水质合格率。 评分：符合现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749）为3分，合格率进一步提高及增加规定以外非常规项目检测的加分。 2.　是否按要求在配水管网设置测压点？是否按总体的技术经济分析或城市规划要求确定服务压力？该服务压力合格率如何？ 评分：按规定要求测压并按总体的技术经济分析或城市规划要求确定服务压力（≥0.14MPa）为3分，合格率参考《城市供水行业2010技术进步发展规划及2020年远景目标》的要求，合格率高的加分。 3.　供水企业是否根据实际情况制定供水单耗的考核制度。 评分：有考核制度3分。有采用节能措施的加1分。 4. 供水漏损率 评分：达到《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92）要求的为3分。 5. 是否制定净水剂和消毒剂单耗的考核制度。 评分：有考核制度3分。 6.　2005年以来是否制订过供水企业发展计划，实施情况如何？ 评分：制订过计划为3分，根据计划实施效果加分。 7. 上个年度（公司抄表的）抄表到户普及率。 评分：以同类城市供水企业平均水平为3分，更好的加分。 8.　是否制定了供水企业操作手册或类似的组织机构章程，明确了各岗位的职能、任务、权限和责任？ 评分：制定了为3分。 9. 是否设立监督机制，监督内部员工遵守供水企业操作手册或类似的组织机构章程？ 评分：设立监督机构的为3分。 10.　是否对供水企业操作手册或类似的组织机构章程进行公告和定期更新，使员工能够清楚了解修改的新内容？ 评分：进行公告和定期更新的为3分。 11.　供水系统图纸、档案和设备资料是否齐全，保存良好并更新及时？ 评分：近10年资料齐全、保存良好、更新及时的为3分，根据历史档案情况，制度建设及保存处理档案的措施健全的加分。 12. 对用户投诉有否记录存档，评估前一年用户投诉分类统计及处理情况。 评分：按处理投诉的及时性，处理用户投诉程序、制度的完善性，记录存档的完整性及使用技术手段的先进性评分，达到同类型城市供水企业平均水平的为3分。 13.　水厂生产废水的排放是否符合环保部门的要求？ 评分：符合要求的为3分。 14. 关键岗位持证上岗率是否达到100%，操作岗位持证上岗率是否不低于70%？ 评分：符合要求的为3分。 15. 是否聘任了安全监督人员？能否保证在该企业所有分支机构中，安全监督人员能起到管理和监督作用？ 评分：聘任安全监督人员为3分，能切实起到管理和监督作用的加分。 16. 对于危险品是否设有专人负责？是否确定专人或委托专业单位负责危险品的运输？ 评分：危险品有专人负责，并确定专人或委托专业负责危险品运输的为3分。 17. 危险品的运输存储、使用及安全措施是否通过国家相关部门的安全评估及审批？ 评分：执行的为3分。 18.　是否为员工提供必要的人身保护装备，并且定期进行装备使用的指导培训？ 评分：提供了为3分，有定期指导培训的可加到4分。 19. 是否有人身保护装备的替换和维护的规定，并且定期检查设备的可用性？ 评分：有替换和维护规定为3分，能定期检查的可加到4分。 20.　主要技术工种上岗前是否都经过技术培训？ 评分：都经过培训为3分，按培训水平以及培训制度完善和执行程度加分。 二　水源现状与水源保护 21. 供水水源水质是否符合现行《地表水环境质量标准》（GB 3838）或现行《地下水质量标准》（GB/T 14848）要求？如水源水质有超标项目时，经水厂净化处理后，能达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）的要求。 评分：符合上述要求的均为3分。 22.　是否根据国家有关法规和当地人民政府的规定，建立了饮用水水源保护区？如未建立，是否主动向政府部门报告，要求尽快建立饮用水水源保护区？ 评分：建立了,且水源保护区符合规定为3分。 建立了,但水源保护区有不符合规定要求的情况为2分。 未建立但主动积极尽快建立的为1分。 23. 地表水和地下水水源卫生防护是否遵守了《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》和现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）规定的要求？ 评分：完全遵守了为3分。有欠缺的扣1~2分。 24. 对重要的调蓄、储水设施或位于僻远地区的调蓄、储水设施是否设置了安保和报警装置？ 评分：设置的为3分。 25. 大型原水调蓄水库或经常使用的备用水源是否根据需要设置水质在线监测和传递系统？ 评分：做到的为3分。 三　地表水取水设施 26. 取水口的运行和维护（含取水口附属设施）是否遵守现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）规定的要求？ 评分：完全遵守的为3分。有欠缺的扣1分。 27. 针对各类取水设施的特点，是否有保障取水设施可靠安全性的措施？ 评分：有相应措施的为3分。 28. 取水设施是否建立了必要的安全保护设施及警示标志？ 评分：建立的为3分。 四　地下水取水设施 29． 是否积累和保存了地下水取水保护和管理的资料？ 评分：有完整资料的为3分。 30． 取水设施的状况是否正常完好，有无影响运行的缺陷？ 评分：正常完好的为3分。 31． 需进入检修的取水设施是否有人身安全和卫生防护措施？ 评分：有的为3分。 32． 是否设置了安全警戒设施和监控信息传递、报警装置，配备了交通工具？ 评分：完全有的为3分。 33.　取水设施如水源井的维修和报废是否执行现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）规定的要求？ 评分：执行的为3分。执行不力扣1~2分。 五　净水工艺和设施 34. 是否根据现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58），结合本企业原本条件和水厂净水工艺，为保障供水，制定了本企业供水水质的控制标准，制水设施操作运行维护及安全规程？ 评分：制定的为3分。坚持严格执行，保障供水的加1~2分。制定不够完整、有欠缺或执行不严格的扣1分。在评估前一年内，因违反标准规程操作，造成供水事故的为负1~2分。 35. 水厂化验室的水质检验能力，能否达到现行《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）对原水、出厂水日检验项目的要求？ 评分：能完全达到的为3分。 36. 人工填料生物预处理池水停留时间、曝气气水比；颗粒填料生物滤池的填料粒径、厚度、滤速和曝气气水比等是否符合现行《室外给水设计规范》（GB 50013）和现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）规定的要求？ 评分：符合的为3分，无人工填料生物预处理的不评分。 37． 生物预处理设施运行时是否按现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）规定的要求，检测原水和出水水质，检测项目为水温、溶解氧、氨氮、亚硝酸盐氮。 评分：按要求检测，并有完整记录的为3分，无生物预处理的不评分。 38． 以氯、高锰酸钾、二氧化氯和臭氧为氧化剂的预处理，其加注量、投加点是否由试验结果确定？氧化剂与水体接触时间是否足够？ 评分：符合的为3分，无前氧化处理的不评分。 39． 根据原水水质和水厂出水水质的要求，水厂采用的混凝剂是否通过对多种混凝剂的试验后，择优选用的？ 评分：由试验选取的为3分。未作试验，无依据的扣0.5分。 40. 净水药剂投加量是否以原水混凝搅拌试验参数为依据进行调整投加？ 评分：执行的得3分，建立自动投药系统的加1分。 41. 是否严格控制沉淀（澄清）池出水浊度≤2~5NTU，合格率≥95%，并配备了浊度仪进行在线记录？ 评分：沉淀（澄清）池出水，每池或每组进行浊度在线检测，同时： 当出水浊度≤1NTU，合格率≥95%，为5分； 当出水浊度≤2NTU，合格率≥95%，为4.5分； 当出水浊度≤3NTU，合格率≥95%，为4分； 当出水浊度≤4NTU，合格率≥95%，为3.5分； 当出水浊度≤5NTU，合格率≥95%，为3分； 不符合出水浊度≤5NTU，合格率≥95%，相应减分。 42. 应用澄清池工艺的是否按现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）要求，对第二次反应室或悬浮层的水定时测定并控制沉降比？ 评分：符合要求的为3分，无澄清池不评分。 43. 是否严格控制滤后水浊度≤0.5NTU，合格率≥95%，对每组或每格进行浊度在线检测？ 评分：滤后水每组或每格进行浊度在线检测，同时： 当滤后水浊度≤0.1NTU，合格率≥95%，为5分； 当滤后水浊度≤0.2NTU，合格率≥95%，为4.5分； 当滤后水浊度≤0.3NTU，合格率≥95%，为4分； 当滤后水浊度≤0.4NTU，合格率≥95%，为3.5分； 当滤后水浊度≤0.5NTU，合格率≥95%，为3分； 不符合滤后水浊度≤0.5NTU，合格率≥95%，相应减分。 44． 是否对各单元工艺的主要运行参数进行定期测定?如滤池的滤层高度、滤速、含泥率、反冲强度、合理运行时间等。 评分：对主要运行参数定期测定的为3分，根据测定完善的程度加分。 45． 氯、次氯酸钠、氯胺、二氧化氯和小水量用的漂白粉，进行消毒的技术要求、质量控制、设施运行、维护和安全，是否符合现行《室外给水设计规范》（GB 5013）和现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）相应规定的要求？ 评分：符合要求为3分。 46. 应根据管网末稍的余氯标准来建立出厂水余氯的内部控制标准。 评分：执行的为3分。 47.　清水池的容量是否能满足调蓄水量需要？是否能满足消防水贮存和消毒剂的有效接触时间要求？ 评分：能完全满足的为3分。 48． 是否严格执行消毒工艺，出厂水微生物指标和消毒剂余量符合现行《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）？ 评分：完全做到为3分。 49． 活性炭滤池冲洗水是否采用活性炭滤后水或滤池出水？ 评分：符合的为3分，无活性炭滤池的不评分。 50． 投加臭氧后，出厂水溴酸盐含量是否符合现行《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）规定的要求？ 评分：符合的为3分，不投加臭氧的不评分。 51． 是否定期对活性炭滤池进行生物检测？ 评分：符合的为3分，无活性炭滤池的不评分。 52． 为确保出厂水的水质符合现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749）规定的要求，是否有技术措施控制活性炭滤池的生物泄漏？是否定期测试活性炭滤料高度、吸附性能和机械强度？ 评分：符合要求为3分，无活性炭滤池的不评分。 53． 地下水除铁除锰、氟化处理工艺和膜处理工艺的技术要求，质量控制和设施运行，是否符合现行《室外给水设计规范》（GB 50013）和现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）规定的要求？ 评分：符合的为3分，无该工艺的不评分。 54.　从入厂原水到出厂水的不同岗位是否根据需要配置必要的计量、水质、液位、压力等仪表？ 评分：能满足需要的为3分。 55． 对净水工艺各工序是否建立巡回检查制度，并明确了对各工序的检查要求？ 评分：有巡回检查制度并严格执行的为3分。 56． 各单元净水工艺的岗位，根据运行需要是否进行专项水质检验，定时检测并作好记录？ 评分：做到的为3分。 57． 滤池冲洗水和生产废水是否回收利用? 评分：滤池冲洗水基本回收利用的为3分，生产废水有建立回收利用系统的加分，未回用的不评分。 58． 是否有符合处置水质污染应急物资的储备？ 评分：符合的为3分。 59． 臭氧-活性炭过滤处理工艺中，对敞开式炭池环境卫生空气中的臭氧浓度是否经常检测，浓度是否小于0.1mg/m3? 评分：符合的为3分，无臭氧—活性炭过滤处理工艺的不评分。 60． 臭氧发生系统、臭氧发生器气源系统和臭氧接触池的技术要求、质量控制、设施运行和维护是否制定了完整的使用，操作运行、维护、安全技术规程？日常运行维护记录是否齐全？ 评分：符合的为3分。有欠缺的扣1分，无臭氧系统不评分。 61. 臭氧发生器车间内的用电设备是否采用了防爆型？ 评分：是的为3分，无臭氧发生器的不评分。 62． 是否按现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）要求建立了安全用氯制度，配备氯泄漏装置并保证该装置能有效运行，是否有事故应急预案？ 评分：配备了氯泄漏装置，建立相关制度的得为3分，根据制度完善程度和执行的情况加分。 63. 加氯、加氨车间是否与其他工作间隔开？是否设置了直接通向外部并外向开启的门和固定的观察窗？其通风系统的换气次数是否符合要求？ 评分：完全符合的为3分。有欠缺的扣0.5~1分。 64. 加氯、加氨间是否在其外房间妥善放置了防毒面具、抢救设施和工具箱。照明和通风设备是否设置了室外开关？ 评分：完全符合的为3分。有欠缺的扣0.5~1分。 65. 氯库和氨库的通风系统，其进气和排气口的高低位置设置是否合理？ 评分：合理设置为3分。有欠缺的扣0.5分。 66. 二氧化氯设备间的通风换气次数是否符合要求？防毒面具、抢救设施和工具箱是否放置在设备间外间？ 评分：符合要求为3分，有欠缺扣0.5分，无二氧化氯设备间的不评分。 67. 二氧化氯消毒系统的防毒、防火和防爆措施是否符合现行《建筑设计防火规范》相关规定的要求？ 评分：符合的为3分。有欠缺扣1~2分，不用二氧化氯的不评分。 68. 水厂产生的污泥，浓缩脱水后的泥饼是否达到环保要求并合理处置？ 评分：有条件能逐步建立污泥处理系统的为3分，处理后符合环保要求的4分，无处理设施的不评分。 69. 污泥脱水后的脱水液排入下水道或附近水体的是否达到废水排放标准？ 评分：符合的为3分，无污泥脱水的不评分。 70. 水厂安保措施是否完善？ 评分：有配备周界报警和安全闭路电视监控系统及专门门卫的3分；配备专门门卫定期巡视的1分；无配备周界和录像报警和专门门卫的0分； 71. 水厂是否建立健全了门卫制度，危险品、有毒物品管理制度，氯运输、管理制度，消防制度，劳动保护和职业卫生等安全生产制度？ 评分：建立了相关制度的为3分，根据制度完善程度和执行的情况加分。 72. 是否定期对水厂生产运行安全和环境进行评估？并针对发现的缺陷进行整改？ 评分：评估并整改缺陷的为3分，根据整改缺陷的实际效果加0.5分或1分。 73． 水厂改造、扩建和新建的规划、设计、施工、设备采购、监理和施工验收是否遵守国家法律、法规、规范和有关规定？ 评分：完全遵守的为3分。 六　清水调蓄设施 74. 水厂清水池和配水管网中的清水储水池的技术要求是否遵守现行《室外给水设计规范》（GB 50013）？ 评分：符合的为3分。 75. 是否根据现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ　58），结合本企业原水条件，制定了水厂清水池和配水管网中的清水储水池的运行和维护规程？ 评分：制定的为3分。严格和坚持执行，保障供水的加1分。制定得不够完整或执行得不坚定的扣1分。 76. 对水厂清水池和清水储水池是否制订并严格执行定期清洗消毒制度？ 评分：做到的为3分。 77.　水厂清水池和清水储水池是否严格控制在合理的最高、最低水位间运行？ 评分：符合的为3分。 78． 清水池、清水储水池检测孔、人孔和通气孔（管）应装有防护措施，确保正常使用，防止蚊、虫侵入和雨水渗入。 评分：符合的为3分。 七　泵房和泵站 79． 水厂中泵房（简称泵房）里的电气设备（包括取水机组、送水机组、冲洗水机组、鼓风机组、空压机组等）都能运行在二个电源上。 评分：满足要求的为3分，二个电源间是自动操作的为4分。 80． 近两年来的生产运行中，在高峰供水期间，泵房和泵站（水厂外的泵房，简称泵站）中尚有备用机组。 评分：符合上述情况的为3分。 81. 泵房和泵站中的机电设备是否按照机电设备维修规程定期执行？ 评分：能按照机电设备维修规程定期执行的为3分。设备维修后能按标准进行测试，并出具测试报告的为3.5~4.0分。 82． 机组的开停操作是否根据调度的命令或供水情况？ 评分：根据调度的命令操作的为3分，操作过程完全由监控系统执行的为4分。 83. 冲洗水泵和鼓风机的启动和运行是否都有操作规程？ 评分：有操作规程并由当班人员完成的为3分，操作过程是由监控系统自动完成的4~4.5分。 84. 泵房和泵站的运行管理是否有机组开停、机组运行参数、运行中所发生的事件和当班人员的姓名等记录？ 评分：对上述要求能人工记录的为3分。能在监控系统中记录，存于数据库并能打印的4分。 85． 是否制订有机组运行的应急预案？在电源供应都中断的情况下，是否有防止水锤的技术措施？ 评分：有机组运行应急预案的为3分，在电源供应突然中断的情况下，送水机组有防止产生水锤的技术措施的3.5~4.0分。 86． 泵房和泵站中的电气设备是否按规程定期进行继电保护的检测？检测报告是否经技术部门审定后存档？ 评分：按规程定期进行设备检测的为3分，检测后的测试报告由技术部门审定存档的3.5分。 87． 是否对泵房和泵站中的机电设备进行巡回检查的制度（包括变配电系统的机电设备）？巡回检查后并有记录？ 评分：有巡回检查制度并检查后有记录的为3分。 88. 泵房和泵站内机电设备的转动部分是否备有防护装置？电缆沟内是否有积水排放设施？ 评分：机电设备的转动部分有防护装置，并有电缆沟内积水排放措施的，或已有计划解决积水问题的为3分。 89. 出入水厂或泵站的高/低压配电室时是否严守安全用电的规程？水厂或泵站的高/低压配电室内是否备齐安全用电的工具？ 评分：严守安全用电的规程，备齐安全用电工具，并保持良好状态的3分；能定期检测，测试报告完整的为3.5分。 90. 若泵站中的操作人员又需兼顾高/低压配电室的运行，则操作人员都应经过安全用电方面的技术培训，并取得安全用电操作证。 评分：泵站中的操作人员又兼顾高/低压配电室的运行并取得安全用电操作证的为3.5分。 91． 是否制定了泵站和泵房运行的突发事故应急预案？ 评分：制定了应急预案的为3分。 92. 在水厂或泵站中是否建立了以计算机技术为基础的监控系统？ 评分：在水厂和泵站的工艺过程中已经安装了以计算机技术为基础的监测和控制设备的为3分。把不同工艺过程的监控设备，用网络通信的方式联结在一起，并且有显示器监视不同工艺过程或整个工艺过程运行情况的为3.5分。已经把不同工艺过程控制的监控设备联结成网，并且还设有实时数据库，不但能监视生产的运行情况，并且能打印生产报表的为4分。实时数据库中的数据能通过网络和管理系统的其他部门进行数据交换的为4.5分。 93. 监控系统的运行和维护是否正常完好？ 评分：监控系统的运行和维护已经写入操作和维护规程的为3分。整个监控系统的硬件和软件，随着生产实际的需要，能不断地开发和完善的为4分。 八　原水输水系统和输配水管网 94. 输配水管道及用水户支管的走向、埋深，严格按城市规划和现行《室外给水设计规范》（GB 50013）要求敷设？ 评分：评估前一年所敷设的管道，符合要求的为3分。 95. 输配水管道及用水户支管的管理维护，是否遵照相应的规范、标准及规程？ 评分：评估前一年所敷设的管道，符合要求的为3分。 96. 输配水管道及用水户支管的竣工资料，是否符合城市档案管理及企业经营管理的相关规定？ 评分：评估前一年所敷设的管道，符合要求的为3分。 97. 是否保持了输配水管网系统的图纸、档案资料完整，并不断更新，有及时反映现状图的手段，建立了GIS管理系统？ 评分：保持完整并及时反映现状的为3分，建立了GIS系统加分。 98. 输配水管道所选用的管材、阀门等设备及内外防腐措施（包括必要的阴极防护措施），是否符合相关的国家标准？ 评分：评估前一年敷设的输配水管道所选用的管材、阀门等设备及内外防腐措施符合要求的为3分。 99. 输配水管道完工后的试压验收是否达到国家相关标准的要求？ 评分：评估前一年所敷设的管道，符合要求的为3分。 100. 新建输配水管道完工后的冲洗消毒是否按相关标准实施，且经有资格的部门取水检验合格？ 评分：评估前一年所敷设的管道，符合要求的为3分。 101. 输配水管道的高点及长距离管道的相关位置，是否均按设计要求设有相应规格的空气阀门或真空破坏阀，且这些设备的节点有防冻、防止对管道二次污染的措施？ 评分：评估前一年安装的管道，符合要求的为3分。 102. 在输配水管道的相应低点是否设有放空阀门，临近河渠附近设有冲排阀门？ 评分：评估前一年安装的管道，符合要求的为3分。 103. 长距离输水系统是否设有防水锤等安全措施？ 评分：评估前一年安装的管道，符合要求的为3分。 104. 输配水管道的架空管段，管道的防腐措施能否保持良好？ 评分：评估前一年安装的管道，符合要求的为3分。 105. 输配水管道的架空管段是否设有空气阀、伸缩节、支座、防冻等相应设施？ 评分：评估前一年安装的管道，符合要求的为3分。 106. 在输配水管道倒虹穿越河道部位，河岸及河底冲刷、抗浮及防抛锚等设施是否完好？ 评分：评估前一年安装的管道，符合要求的为3分。 107. 输配水管道上的相关阀门等设备，是否均建立了有设备技术参数、检验及运行操作记录的跟踪卡？ 评分：符合要求的为3分。 108. 输配水管道是否已建立并执行了定期巡线制度和相关考核制度？管网故障自报率多少？ 评分：建立的为3分，自报率高于70%的加分。 109. 输配水管道的阀门启闭，是否建立并执行操作制度？ 评分：建立的为3分，完善并严格执行的加分。 110. 输配水管道的阀门是否建立有周期性启闭活动的制度？ 评分：建立的为3分，完善并严格执行的加分。 111. 输配水管道的排气阀，是否建立周期性拆洗、维护的制度？ 评分：建立了得3分，完善并严格执行的加分。 112. 输配水管道爆漏能否按《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ 92）规定的时间内完成止水和抢修，及时率多少？ 评分：符合要求的为3分，及时率高加分。 113. 输配水管道的阀井井盖丢失或损坏，是否及时处理？ 评分：及时处理的为3分。 114. 输配水管道能否定期进行暗漏检测？暗漏检出率是多少？ 评分：能定期检测的为3分，暗漏检出率高或连续三年暗漏检出率有所提高的加分。 115. 配水管道上的消火栓型式、规格及安装位置是否按国家有关规定和消防部门的要求确定？ 评分：符合要求的为3分。 116. 每年管道更新改造计划是否符合《城市供水管网漏损控制及评定标准》(CJJ 92)要求？ 评分：符合要求的为3分。 117. 是否制订了对配水管及管道末梢进行定期冲洗的计划并严格实施？ 评分：制定计划的为3分，严格实施的加分。 118. 供水企业对用户水表后的管道是否监督其试压合格；通过流量、压差的核算等方法，确保管路畅通；用水设备的放水水嘴与贮水位间宜存在空气隔断；经常向用户宣传安全用水知识？ 评分：建立的为3分，执行完善的加分。 119. 输送原水的河道、渠道等是否有受污染的可能，并采取相应措施？ 评分：如有可能已采取措施的为3分，措施完善的加分。 九　水质和涉水产品的检测与监管 120. 供水企业的基本检测能力是否符合要求？ 评分：严格执行的为3分。按本标准中表4-4规定考核。 121. 水质检测是否严格执行现行《生活饮用水卫生标准》(GB 5749)？ 122. 管网的水质检验采样点数量，是否符合现行《生活饮用水卫生标准》(GB 5749)按供水人口每2万人设一个采样点的规定？ 评分：符合的为3分，不符合的扣1~2分。 123. 水质检验方法是否采用了现行《生活饮用水标准检验方法》(GB/T 5750)？是否符合现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ 58)规定的要求？ 评分：符合的为3分。有欠缺的扣1分。 124. 根据需要，是否对水质标准中没有的水质指标，如藻类和水库水中的红虫(摇蚊)等浮飘生物进行测定或委托有资质部门检验？ 评分：做到的为3分。 125. 是否在管网上设置了压力取样点，一定数量的浑浊度、余氯、pH等水质在线监测仪表？并有传递或记录数据等相关运行规定？ 评分：压力取样做到了为3分。根据需要，增加多项指标在线监测，运行良好加1分。 126. 每批净水药剂和材料是否在进厂时，久存后、投入使用前必须按照相关标准进行抽检？是否禁止使用未经检验或检验不合格的产品？ 评分：完全做到了为3分。没有严格执行的扣1~2分，近两年因使用不合格的净水药剂而发生水质事故为0分。 127. 主要净水药剂和材料的检验项目和检测方法，是否符合现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ 58)规定的要求？ 评分：完全做到的为3分。有欠缺的扣1分。 128. 是否定期对水源水质的变化进行分析评估?对水源水质和供水水质进行评价? 评分：都做到的为3分，能够进行改善的加分。 129. 化验室使用的水质检测设备是否严格按照现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）规定的要求，对仪器进行检定、校验和维护？ 评分：严格执行的为3分。有欠缺的扣1分。 130. 化验室在安全方面是否符合实验室资质认定中有关安全的规定？是否严格执行？ 评分：符合要求并严格执行为3分，有欠缺扣1分。评估前一年内化验室因安全措施缺失，造成事故的0分。 131. 是否按照《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》第四章水质检验的要求，建立了水质检测资料报告和报送制度？ 评分：建立并执行的为3分。 132. 水质检验记录是否规范、完整和清晰？档案资料保存是否完好？ 评分：都做到的为3分，能通过网络自动形成汇总报表的加分。 133. 是否配备了便携式水质检测仪、流动检测车和便携式毒性检测仪？ 评分：配备的为3分。 134. 供水水质是否通过某种方式，定期向社会公众公布？ 评分：做到了为3分。 135. 是否定期抽检用户受水点的水质？检验记录完整。 评分：按规定抽检，有完整记录为3分。 136. 从事水质检验的人员，是否按照当地卫生行政主管部门的要求每年进行一次健康检查，合格的才能上岗？ 评分：做到了为3分。 十　突发事件的应对措施 137.　 供水企业是否建立了发生突发事件的供水系统应急预案（简称“应急预案”）？ 评分：已建立的为3分。 138. 在“应急预案”中是否明确突发事件时，政府和相关主管部门、有关单位和企业内部的指挥和领导机构和工作分工？ 评分：有明确分工的为3分。 139. 是否建立了城市供水突发事件信息预警系统，并采取措施，使突发事件的信息及时迅速地传达到有关领导和工作人员？ 评分：已建立的为3分，根据其合理性和可操作性加分。 140. 是否将可能遇到的突发事件按照有关规定进行分级，并设立了相应的预警和处理等级？ 评分：分级并设立了相应预警和处理等级的为3分。 141. 在“应急预案”中是否有相关技术措施？ 评分：有技术措施的为3分，根据其合理性和可操作性加分。 142. 在“应急预案”中，是否有部分供水水质项目超过标准时是否继续供水的方案？ 评分：有方案的为3分，根据其科学合理性加分。 143. 是否建立了企业内部的技术、物资和人力等的储备系统，能保证发生突发事件时应急技术措施及应对方案的有效实施？ 评分：有储备系统的为3分，根据方案的合理性和落实情况加分。 144. 针对各种可能的突发事件，是否有紧急供水措施，以确保居民基本生活用水需要？ 评分：有紧急供水措施的为3分。 145. 对已发生的突发事件是否有严格记录？ 评分：有记录的为3分。 146. 是否按规定设立了突发事件的信息发布机制？ 评分：已经设立的为3分。 十一　供水系统的调度 147. 是否根据供水企业规模和范围、水源状况、水厂和管网中的加压调蓄设施分布情况，设立了相应调度机构，并制定调度职责规定？ 评分：根据需要设立调度机构并制定职责的为3分。 148. 调度机构具备必需的基本资料？ 评分：有基本资料且完整的为3分。 149. 厂级调度是否按照现行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）相关规定执行？ 评分：执行的为3分。 150. 公司调度中心在日常实时调度时，是否通过掌控水源、水厂供水量、水压，结合管网条件，精细调度。能经济合理满足供水范围内服务水压的要求？ 评分：符合要求的为3分。调度尚有欠缺的扣1~2分。 151. 是否进行压力合格率考核，压力合格率达95%以上。 评分：符合要求的为3分。 152. 公司调度是否有数据采集和监控系统（SCADA系统），为提升和发展调度机构的科学决策水平，已研发或将要研发地理信息系统（GIS系统），调度执行、决策、事故处理系统？ 评分：有SCADA系统的为3分，已研发或将要研发GIS系统和调度执行、决策、事故处理系统的加分。 153. 输配水干管阀门的启闭是否事先经调度室同意？对影响地区供水的是否采取相应调度措施？ 评分：做到的为3分。 154. 调度室针对管网压力不正常的变化，是否建立了爆管等事故的相应处理程序？ 评分：建立的为3分。 155. 是否根据供水企业自身条件和特点，编制调度软件，建立辅助计算机调度系统？ 评分：已建立的为3分，应用和维护好的加分。 156. 是否制定了调度机构负责人和工作人员的资格条件？ 评分：制定并执行的为3分。 157. 是否积累了调度运行中发生的主要资料和信息？ 评分：积累的为3分。 十二　变配电系统 158. 水厂和泵站是电业的二级负荷。根据现行《用电安全导则》（GB/T13869），供水企业是否已经制定了变配电所的交接班制度和用电安全的规程，建立了从事电气工作人员的岗位责任制度？ 评分：已经制定了相应的管理制度和用电安全规程的为3分。根据本单位情况，制订更多的能保证安全运行的规章制度的为3.5分。 159. 是否建立了事故的分类和上报制度？ 评分：建立的为3分。 160. 是否制订了变配电系统发生事故时的应急预案？ 评分：制定的为3分。 161. 是否制订了变配电系统内的电气设备维修规程和安全运行规程？ 评分：制订以上规程的3分。 162. 根据现行《供配电系统设计规范》（GB5002），水厂和泵站为二级负荷。二级负荷的用电单位对电源的要求至少是二回线供电，同时用电，互为备用。也可以一用一备。二者的备用量不少于全容量的70%。一级负荷的用电单位更要求二路电源在任一路电源发生故障时，不影响对方。 评分：符合要求的为3分。二路电源能自动切换的4分。 163. 在变配电系统的运行管理中是否已备齐系统的一次接线图、二次接线图、回馈线的技术资料和电缆的技术资料？ 评分：备齐的为3分，对上述资料能及时修正和补充的为3.5~4分。 164. 是否建立了接地系统接地电阻的定期检测制度？ 评分：已建立了制度并定期检测的为3分。检测后能保存检测报告并采取措施纠正其接电阻值的为3.5~4分。 165. 在变配电系统中的电气设备上是否都有明显的、和一次接线图上符号相同的标记？设备的周围是否都有安全防护设施？ 评分：做到的为3分。 166. 高、低压开关室内是否都配置了安全用电的工具？这些工具至少包括：试电笔、接地棒、临时接地线、绝缘地毯和绝缘手套、鞋以及灭火器等，并能保持良好状态。 评分：配备齐全，能保持良好状态，并定期进行性能测试，测试报告完整的为3分。 167. 是否对从事电工作业的专业人员进行安全技术培训，并经电业部门考核合格后取得安全用电操作证？ 评分：从事电工作业的专业人员都取得安全用电操作证的为3分。若当地没有安全用电操作证制度时，则从事电工作业的专业人员的考核和发证需由本企业的专业部门完成。 168. 在变配电设备上进行倒闸操作时，是否执行电业部门规定的安全操规程？ 评分：执行的为3分。 169. 是否对变配电系统中的电气设备按规程进行定期的电气试验和继电保护校验，参加试验的单位是有资质的，所提交的试验报告是否交电气主管人员审定后存档？ 评分：对所提问题的答案都为“是”的为3分。 170. 在变配电系统的管理上是否有专业人员职守并能胜任完成变配电系统中发生事故时的应急预案？ 评分：答案为“是”的为3分。 171. 若变配电系统的运行情况已纳入监控系统管理，则变配系统的运行情况，可以在中心控制室的监控计算机上反应。所有的运行报表，事故报警和记录，指令的发出等都可以在监控计算机上完成？ 评分：答案为“是”的为3分。 172. 变配电系统中的设备检修，是由具有资质的技术力量完成的，检修后的设备都经过电气试验并有技术报告供技术部门审定。 评分：答案为“是”的为3分。 173. 是否使用管理手段实现节能降耗。 评分：执行的为3分，有条件采用技术手段实现的加1分。 十三　用水计量仪表 174. 水厂的进水管道上及出厂水管道上是否设置了符合精度要求的流量计？ 评分：符合《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ 92）要求的为3分。 175. 流量计安装前送相关计量监督检测部门进行过校验，是否颁发了合格证？ 评分：经校验，有合格证的为3分。 176. 流量计的安装，是否遵照了《给水排水仪表自动化控制工程施工及验收规程》（CECS 162）的规定？ 评分：遵照规定的为3分。 177. 流量计运行过程中按《速度式流量计》（JJG 198）的周期要求，是否由有资格的单位及相关人员进行过现场校验？ 评分：执行的为3分。 178. 用户水表的精确度等级是否执行了不低于2.5级的规定？ 评分：执行的为3分。 179. 用户水表的强检是否符合《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定》要求？ 评分：符合的为3分。 180. 从事水量计量工作人员具备相应的资格，是否执行持证上岗的规定？ 评分：执行的为3分。 181. 水量计量管理是否由供水企业管理计量的职能部门负责？ 评分：执行的为3分。 182. 水量计量仪表是否建立了台帐、卡片？ 评分：执行的为3分。 183. 水量计量仪表是否建立了周检、强检、抽检计划？ 评分：执行的为3分。 184. 评估前一年用户水表在安装前，是否由当地计量行政主管部门授权的检定机构实行强制检定？ 评分：实行的为3分。 十四　用户投诉的处理 185. 是否建立了用户投诉处理的相关制度？ 评分：建立的为3分。 186. 是否建立了用户服务热线的系统？ 评分：建立的为3分。 187. 用户投诉问题及处理效果是否建档？ 评分：建档的为3分。 188. 是否建立与执行了用户满意度调查的制度？ 评分：建立与执行的为3分。 189. 用户服务中心人员是否经过规范化培训？ 评分：经过规范化培训的为3分。 十五　设备管理 190. 设备是否统一编号，主要设备、设施是否建立档案卡，并做到帐、卡、物基本三相符。 评分：执行的为3分。 191. 是否按规定建立设备完好率统计表。完好率符合国家规定？ 评分：执行的为3分，设备完好率每提高1% 加0.5分。 192. 设备管理制度是否健全，职责是否明确。 评分：执行的为3分。 十六　安全管理 193. 是否建立健全安全管理制度；安全职责明确，有专人负责并设立安全员，安全员接受安全培训。 评分：建立执行的为3分。 194. 是否制定各类突发事件应急预案？ 评分：制定的为3分，做得好的可加分。 十七　厂容厂貌 195. 厂内是否设置机动车和非机动车停放区域，并按要求停放整齐？ 评分：执行的为3分。 196． 厂容环境管理，如废弃物处置、卫生保洁、功能分区、绿化布置是否做到常态化？ 评分：做到的为3分。 197. 是否制定卫生管理制度？ 评分：做到的为3分。 十八　财务管理 198. 财务管理制度是否健全，账目、凭证报表是否规范。 评分：执行的为3分。 199. 财务管理是否有无成本分析。 评分：执行的为3分。 200. 是否制定营业收费管理制度及相应的审批程序。 评分：执行的得3分，有建立信息管理系统加1分。 十九　档案管理 201. 资料档案是否按要求分别建立生产运行、水质、设备、材料管理、技术管理、安全、财务、人事等档案？ 评分：建立其中5项的得3分，全部建立的得5分。 202. 是否建立健全档案管理制度，并有专(兼)职档案人员。 评分：执行的得3分。 3 评分说明 一．评分方法： 1． 合格基本分为3分，加分部分最多不超过2分，即最终得分最高为5分。 2． 评分要求共203条，与申请评估的供水企业无关的条款不予评分。例如：未采用地下水、未投加臭氧或二氧化氯等工艺。 3． 评分可参考每条所附的“评分”原则。 4． 所涉及标准规范以最新修订版本为准。 二．通过评估条件： 1． 合格率为合格的条数与评分总条数的比例。 2． 重点条款（文字加粗的为重点条）合格率为95%~100%；一般条合格率为80%~90%。 3． 在统计各条得分时，重点条款权重为2，一般条款权重为1。 4． 得分率为评分条的总得分与评分条分数的比例。 得分=（重点条得分*2+ 一般条得分）*100/（重点条评估项目数*2+ 一般条评估项目数）*3

城镇供水企业安全运行管理标准 前　 言 本标准是根据福建省建设厅闽建科　　　号文要求，由福建省城市建设协会会同有关单位编制而成。编制组在编制过程中，进行了大量的调查研究，总结了福建省城镇供水安全运行管理的经验，并参考了有关标准规范，最后经专家审查定稿。 本标准共有9章，主要规范供水企业的人员配置及职责、工艺运行管理、水质管理、设备管理、安全管理、厂容厂貌、财务管理、档案管理等方面内容。 在执行本标准中，请各单位认真总结经验，注意收集资料，随时将意见和建议反馈给福建省建设厅科技处（地址：福州市北大路242号，邮编350001），以便今后修订时参考。 本标准由福建省建设厅负责解释。 本标准自　　年　月　日起开始实施。 主 编 单 位： 福建省城市建设协会给排水分会 参 编 单 位： 厦门水务集团 　　　　 主要起草人：兰邵华 吴灿东 苏淡城 洪卫真 主要参编人员：陆 洋 郭俊青 黄志向 游弈平 徐国富 吴元喜 杨 宇 朱丽红 肖芳苏 杨俊义 陈晓航 余庆明 主 审 人 员： 目 录 第一部分 管理标准 1总则……………………………………………………………4 2人员配置及职责…………………………………………………5 3工艺运行管理…………………………………………………6 4水质管理………………………………………………………14 5设备管理………………………………………………………20 6安全管理………………………………………………………23 7厂容厂貌………………………………………………………25 8财务管理………………………………………………………26 9档案管理………………………………………………………27 附录A…………………………………………………………28 附录B…………………………………………………………29 第二部分 评价体系 1考评必备条件…………………………………………………31 2评分标准…………………………………………………32 3评分说明…………………………………………………65 第 一 部 分 安 全 运 行 管 理 标 准 1 总 则 1.1 为加强对城镇供水企业的运行监管工作，统一监管办法和标准，提高供水企业管理水平，保障城镇供水安全，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》、《城镇供水企业安全技术管理体系评估指南》，特制定本标准。 1.2 本标准适用于福建省行政区域内县级以上集中式公共供水企业及自建供水设施对外供水单位的的运行管理与考核评价，乡镇、开发区集中式供水企业可参照执行。 1.3 本标准所称的供水企业系指水源集中取水，通过输配水管网送到用户和公共取水点的供水企业、由企业自建向城镇局部范围及厂矿企业居民供应生活饮用水的单位。 1.4 从事供水经营活动的企业，应当依法自觉接受建设（供水）行政主管部门和卫生行政部门的监督、管理，严格遵守相关法律、法规，建立完善的供水企业管理制度和运行操作规程。企业运行管理除应执行本标准外，还必须符合国家法律、法规和现行国家行业有关标准规范的规定。凡国家标准有调整或未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 1.5省建设行政主管部门负责全省城镇供水企业的运行监管工作；各市（县）建设（供水）行政主管部门，分别负责辖区内城镇供水企业的运行监管工作。 2 人员配置及职责 2.1 机构设置 应根据企业自身情况，针对工艺运行、生产技术、水质检验、设备管理、安全管理、财务管理等职能设置相应的机构，配备管理人员和生产运行人员。 2.2 人员配置 1. 关键岗位包括高压操作岗位、电工维修岗位、化验人员岗位、特种设备操作岗位、水表检定岗位；操作岗位包括泵房运行工、净水工、管道工等岗位。 2. 关键岗位持证上岗率为100%；操作岗位持证上岗率不应低于70%。 3. 新的关键岗位人员应在三年内取得相关部门颁发的职业资格证书；新的操作岗位人员应经过培训考试上岗。 2.3 岗位职责 应根据企业自身的机构设置和人员配置情况，制定相应的岗位职责。 3 工艺运行管理 3.1 工艺运行 城市自来水厂应执行《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58），制定各工艺段运行管理技术规程，建立安全运行管理制度。 主要工艺段包括： 3.1.1 取水口 3.1.1.1 应建立地表水取水口防护区域，设置警示标志并定期进行巡视。 3.1.1.2 汛期及台风造成洪涝灾害期间应组织专业人员了解上游汛情，检查取水口构筑物是否完好及防汛防洪物资的储备情况，防止洪涝灾害和污染。 3.1.1.3 固定式取水口应设有格栅并进行巡回检查，及时清理杂物。 3.1.2 泵房（泵站） 3.1.2.1 泵房（泵站）必须制定符合工艺特点的操作规程，建立机电设备维护保养制度、巡回检查制度。 3.1.2.2 泵房（泵站）操作人员应经过安全用电技术培训，并取得安全用电操作证。严格执行《电业安全工作规程》规定。 3.1.2.3 机组的开停必须根据调度的命令或供水情况进行操作。 3.1.2.4 主要机电设备的运行状态及操作的记录和报表应规范完整。 3.1.2.5 泵房泵站里的电气设备应具备双回路电源；在高峰供水期间应有备用机组，其供水能力应不低于日常主要运行机组。 3.1.3 净水处理工艺运行 3.1.3.1 净水处理工艺主要包括：混凝、沉淀、过滤、消毒等。 3.1.3.2 供水企业应根据当地水源情况，在各工序段建立内部控制的水质检测制度。 （1）进、出厂水量必须配置计量仪表进行水量检测和记录。 （2）出厂水浊度、余氯、总管压力应配置在线连续测定仪。 （3）净水剂及消毒剂的耗量应配备计量器具进行检测和记录。 3.1.3.3 建立净水处理工艺质量管理体系。 （1）投药混合工艺应符合下列规定： （a）净水药剂的投加量应以原水混凝搅拌的试验参数为依据进行调整，有条件的供水厂宜建立自动投药系统。 （b）净水剂质量必须符合国家现行有关标准的规定，应每批次检测。 （2）混凝应根据设计要求和实际生产水量来控制进出口流速、运行水位、停留时间等工艺参数；定期巡视观察絮凝效果。 （3）沉淀工艺应符合下列规定： （a）建立沉淀出水浊度的内部控制标准。 （b）根据原水水质情况定期排泥，沉淀池出现死区积泥而影响运行时应停池清理。 （4）过滤工艺符合下列规定： （a）应按照设计要求，根据生产实际情况，控制主要工艺参数。 （b）必须严格控制滤后水质，符合现行《生活饮用水标准》(GB5749)要求和企业水质标准。 （c）应定期对滤池滤床、承托层进行相关技术参数的测定。 （5）消毒工艺符合下列规定： （a）应严格保证消毒剂与水体的接触时间。 （b）应根据管网末稍的余氯标准来建立出厂水余氯的内部控制标准。 （6）清水池符合下列规定： （a）应制定清水池清洗消毒制度。 （b）应检查排气通风管的防护罩，保证排气良好和防止昆虫爬入。 3.1.4 原水输水管线（渠道） 3.1.4.1 原水输水管线（渠道）运行，应符合下列规定： （1）应建立原水输水管线（渠道）和沿线设备的定期巡视管理制度。 （2）应定期进行全线巡视，发现危及城市输水管线(渠道)的行为及时制止并上报有关主管部门。 （3）压力式输水管线应在规定的压力范围内运行，沿途管线宜设置压力检测设施进行监测。 （4）原水输送过程中不应受到环境水体污染，发现问题必须及时查明原因采取措施。 （5）原水管线的排气阀应建立周期性拆洗、维护的制度。 3.1.5 输配水管线 3.1.5.1 管道运行应符合下列规定： （1）输配水管线的管理单位应建立管理维护规程，定期巡线。 （2）输配水管线上的阀门应建立操作及维护管理制度。管道开关阀门应有健全的审批程序。 （3） 输配水管线的排气阀应建立周期性拆洗、维护的制度。 （4）应建立新建管道的竣工验收及运行前的试压冲洗消毒制度。 （5）应制定管网末梢定期冲洗计划。 （6）管网修复时若影响到管网水的水质，修复后必须严格冲洗、消毒，经水质检验合格后方可正式通水。 3.1.5.2 应根据《城市供水管网漏损控制与评估标准》制定相应的操作规程，组织进行管道暗漏检测。 3.1.6 变配电系统运行 3.1.6.1 应建立岗位责任、交接班、巡回检查、倒停闸操作、安全用具管理和事故报告等规章制度，并做好运行、交接、设备缺陷故障、维护检修以及操作票、工作票等各项原始记录。 3.1.6.2 变配电设备应建立周期检测制度。电力设备、仪器仪表试验周期应符合现行行业标准《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）的规定。 3.1.6.3 变配电室的安全用具必须配备齐全，并保证安全可靠地使用；试验周期应符合现行行业标准《电业安全工作规程》（DL408-91）的规定。 3.1.6.4 各水厂、泵站应依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)，配备能源计量器具，建立相应的管理制度。 3.1.6.5 电气维护工作人员应经过安全用电技术培训，并取得安全用电操作证。工作中严格执行《电业安全工作规程》规定。 3.1.6.6 应使用管理手段实现节能降耗，有条件的宜采用技术手段来实现。 3.1.7 自动化及仪器仪表管理 3.1.7.1 自动化管理要求： （1）应制定自动化系统运行维护管理制度。 （2）宜逐步建立厂级、企业级集散型计算机辅助调度系统（SCADA系统），实现对取水（包括水文、水情等）、原水输送管网（包含渠道等）、制水、供水管网生产全过程的工艺与水质检测的数据采集。 3.1.7.2 仪器仪表运行管理要求： （1）应建立仪器仪表的运行维护管理制度，定期进行校验和维护。 （2）应储备关键配件。 3.1.8 运行记录管理 3.1.8.1 应按规定做好各岗位的运行记录和统计报表。岗位运行记录保管期限不低于三年，统计报表应长期保存。 3.1.8.2 配备生产自控系统、水文水情遥测系统和管网远程测控系统的供水企业，应对在线检测的记录进行备份。 3.1.9 用水计量管理 3.1.9.1 应依据相关计量标准、计量检定规程制定计量管理制度，并符合以下规定： （1）设置计量管理机构负责计量器具的建卡、首检、周检、维护、保管、统计管理工作。 （2）建立计量器具申购、验收、交付使用、管理、检定、维护保养、处置等工作流程。 3.1.9.2 用户水表的精确度等级应不低于2.5等级。 3.2 工艺安全管理 3.2.1 供水厂生产工艺安全 3.2.1.1 关键设备和设备易损件应有一定的备用量。 3.2.1.2 危险品、电器设备、特种设备的使用必须符合相关规范及各专业的安全要求，并制定相应的安全规程。 3.2.1.3 使用氯气消毒工艺的供水企业应建立用氯安全规程，氯库和加氯间的设备应符合《氯气安全规程》(GB 11984)。具有必要的安全防范和泄漏处置措施。 3.2.1.4 使用其它消毒工艺的供水企业应建立相应安全操作规程，具有必要的安全防范和泄漏处置措施。 3.2.1.5 危险品的存储、使用及安全措施应通过国家相关部门的安全评估及审批。 3.2.2 供水管网运行安全 3.2.2.1 输配水管道爆漏应按相应的《城市供水条例》和《城市供水管网漏损控制及评定》标准（CJJ92）所规定的时间内完成止水及抢修。 3.2.2.2 供水管网的计划性停水应有健全的分级审批程序。 3.2.2.3 供水企业的阀井井盖丢失或损坏应及时更换。 3.3 供水系统调度 3.3.1 供水企业应根据《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58）相关规定,制定调度管理制度；并根据供水规模和范围、水源状况、水厂和管网的加压调蓄设施分布情况，设立相应调度机构。 3.3.2 生产调度管理应符合以下要求： 3.3.2.1 供水企业的调度系统应建立管网压力遥测系统，有条件的宜建立水质遥测系统。 3.3.2.2 应合理调度水资源，保证水量、水压符合供水要求。 3.4 用户服务及投诉的管理 3.4.1 应建立用户“来信、来电、来访”的投诉处理相关流程。 3.4.2 宜建立执行用户满意度调查制度。 3.4.3 宜建立用户热线服务系统及相关服务管理流程。 3.4.4 计划性停水应根据其影响范围建立用户停水公告体系。 4 水质管理 4.1 水质要求 4.1.1 供水企业的供水水质必须符合国家现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749），城市供水水质应符合建设部《城市供水水质标准》CJ/T206。 4.1.2 选用地表水作为供水水源时，水源水质应符合《地表水环境质量标准》（GB3838）的要求；选用地下水作为供水水源时，水源水质应符合《地下水质量标准》（GB/T 14848）要求。 4.1.3 当水源水质不符合要求时，不宜作为生活饮用水水源。若限于条件需加以利用时，不符合国家标准的项目经供水厂净化处理后，应达到4.1.1的要求。 4.2 水质管理 4.2.1应严格遵守《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ58）的规定，建立水质检测机构，配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备。 4.2.2 应实行生产单位、职能部门两级管理。 4.2.3 宜建立班组、厂级化验室、中心化验室三级检验，检验要求不宜低于表4-1的规定。 4.2.4 应建立各类涉水产品（净水原材料、输配水设备、防护材料、水处理材料）的验收制度，索证（生产许可证、卫生许可证、产品合格证及化验报告）并按照有关质量标准进行检验，未经检验或者检验不合格的不得投入使用。 4.2.5 水质检测机构应制定内部质量控制与管理制度。 4.2.6 直接从事制水和水质检验的人员，必须经过卫生知识和专业技术培训，并按照当地卫生行政主管部门的要求每年进行一次健康体检，持证上岗。 4.3 水质检测 4.3.1 水质检验方法应符合现行的国家标准《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750）及国家有关标准检验法的规定，水源水、净化构筑物出水、出厂水和管网水的水质日检验项目必须达到国家现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749）规定的要求。 4.3.2 水质检测原始记录必须规范、完整，清晰；档案资料保存完好。 4.3.3 水质检验项目和频率应符合表4-2的规定。 4.3.4 水质检验项目合格率应符合表4-3的规定。 4.3.5 供水企业的基本检测能力应符合表4-4的规定。 4.3.6 采样点应分别设在水源取水口、水厂出水口和居民经常用水点及管网末梢。管网的水质检验采样点数应符合现行《城市供水水质标准》（CJ/T 206）的规定。 4.3.7 沉淀、过滤等各净化工序应对浑浊度、余氯及特定项目进行检验，检验频率由供水企业根据实际情况而定。 表4-1 三级检验内容 检验级别 水样类别 检验项目 班组 水源水 浑浊度 出厂水 浑浊度、余氯 沉淀水 浑浊度、余氯 厂级 化验室 水源水 浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、CODMn 出厂水 浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、余氯、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、CODMn 管网水 浑浊度、色度、臭和味、余氯、菌落总数、总大肠菌群、CODMn(管网末稍点) 中心 化验室 水源水 按本标准中表4-2和4-4规定执行 出厂水 管网水 注： 1. 供水企业可根据自身条件和特点，建立水质分级检验，检验项目和频率应符合表4-2的规定； 2. 供水企业可根据实际情况，由厂级化验室单独完成或与其所属单位的中心化验室共同承担完成水质检验工作，检验项目应符合表4-1的规定。 表4-2 水质检验项目和检验频率基本要求 水样类别 检验项目 检验频率 水源水 浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群 每日不少于一次 国标（GB3838）中有关水质检验基本项目和补充项目共29项 每月不少于一次 出厂水 浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、余氯、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、CODMn 每日不少于一次 国标（GB5749）规定的表1、表2全部项目和表3中可能含有的有害物质 每月不少于一次 国标（GB5749）规定的表3全部项目 以地表水为水源：每半年检验一次 以地下水为水源：每年检验一次 管网水 色度、嗅和味、浑浊度、余氯、菌落总数、总大肠菌群、CODMn（管网末梢点） 每月不少于两次 管 网 末梢水 国标（GB5749）规定的表1、表2全部项目和表3中可能含有的有害物质 每月不少于一次 注：当检测结果超出表1、表2、表3中水质指标限值时，应立即重复测定，并增加检测频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，采取有效措施，防止对人体健康造成危害。 表4-3 水质检验项目合格率 水样检验项目 出厂水或管网水 综合1 出厂水项目2 管网水项目3 表1、2项目 表3项目 合格率(%) 95 95 95 95 95 注： 1.综合合格率为国标（GB5749）规定的表1、2、3检验项目的加权平均合格率，分出厂水综合合格率和管网水综合合格率。 2.出厂水项目合格率计算浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、余氯、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、 CODMn 9个单项合格率。 3.管网水项目合格率计算浑浊度、色度、臭和味、余氯、菌落总数、总大肠菌群、CODMn (管网末梢点) 7个单项合格率。 表4-4 供水企业的基本检测能力 城市供水企业类别 水源水 出厂水 管网水(管网末稍水) 备注 福州、厦门市城市供水企业 GB3838中规定的水质检验基本项目和补充项目及GB/T14848中规定的所有水质检验项目 《生活饮用水卫生标准》(GB5749)规定的表1、表2、表3全部项目 因客观条件限制的， 不得迟于2009年7月1日 其他设区城市供水企业 GB3838中规定的水质检验基本项目和补充项目(水源选用地表水时)；GB/T14848中规定的所有水质检验项目(水源选用地下水时) 《生活饮用水卫生标准》(GB5749)规定的表1、表2全部项目 因客观条件限制的，不得迟于2010年7月1日 县（市）城市供水企业 浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、CODMn 浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、余氯、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、CODMn 浑浊度、色度、臭和味、余氯、菌落总数、总大肠菌群、CODMn(管网末稍点) 水源水受潮汐影响的供水企业还要具备氯化物的检测能力，水源水采用水库表层水的供水企业还要具备藻类的检测能力，水源水采用水库底层水的供水企业还要具备铁、锰的检测能力，水源水采用地下水的供水企业还要具备总硬度的检测能力。 4.3.5 水质在线监测应符合下列规定 4.3.5.1 供水厂应在每一个净化工序设置工艺质控点。当生产需要、工艺调整或者水质异常变化时可酌情增加工艺质控点。 4.3.5.2 供水企业宜结合自身条件设立在线监控点，对原水、净化构筑物出水、出厂水和管网水的水质进行监控。 4.3.5.3 以地表水为水源的城镇供水厂宜在取水口附近内建立水质在线监测及预警系统，原水水质在线监测及预警项目可根据当地原水特性和条件选择。未建立原水水质在线监测及预警系统的供水厂应在适当的范围内取样检测。 4.3.5.4 以地下水为水源的城镇供水厂宜在汇水区域或井群中选择有代表性的水源井、补压井（或全部井）作为原水水质监测点。 4.3.5.5 水质在线监测仪器符合相应检验方法标准或技术规范的要求。 cjj58-2009 6 安全管理 6.1 一般性安全管理 6.1.1 必须建立安全管理制度，成立安全管理机构。 6.1.2 专（兼）职安全管理人员应培训上岗，责任落实。 6.1.3 安全设施应齐全，安全标志设置规范。 6.1.4 取水口、调蓄池、加氯设施、变配电设施等应采取妥善的安全防护措施。 6.1.5 各岗位应建立安全操作规程；操作工应持证上岗，禁止违规操作。 6.1.6 各水厂、泵站应制定门岗保卫制度和厂内巡视制度。根据自身特点宜建立厂区周界报警系统及厂区安全闭路电视监控系统。 6.1.7 供水企业生产过程中的工艺安全，必须符合本标准中第三章<工艺运行管理>中第二节“工艺安全管理”的相关规定。 6.2 应急预案 6.2.1 为及时快速应对公共供水突发事件，供水企业应建立供水突发事件应急指挥机构，受政府及相关部门统一领导指挥，建立突发事件应急预案处理制度（包括预警分级和应急处理）。 6.2.2 供水企业必须制定水源和供水突发事件应急预案（包括供水调度应急预案）并定期进行演练。突发事件如水质、地震、台风等重大自然灾害，大面积传染病流行、氯气泄露、爆管、停水、雷电等。 6.2.3 供水企业应制定火灾、工伤死亡事故、计算机安全及重特大交通事故等突发事件应急预案。 6.2.4 当出现突发事件时，企业根据预案并迅速采取有效的处理措施。 7 厂容厂貌 7.1 厂容环境管理，如废弃物处理、卫生保洁、功能分区、绿化布置应做到常态化。 7.2 办公室、车间和泵房等处各项设施应保持整洁卫生，制定卫生管理制度。 7.3 厂内应设机动车辆和非机动车辆的停放区域，严禁乱停乱放。 7.4 各种管道应无破损泄漏，各种阀门井、计量井等设施的井盖完好，井内无杂物、积泥和积水。 7.5 电缆沟内应无积水、积泥和杂物垃圾，盖板完整，布线整齐，标志明显，接地装置齐全有效。 8 财务管理 8.1 必须严格执行财务管理制度，账目准确完整，及时编报会计报表。 8.2 应定期做好收支计划及财务分析工作，完成年度财务决算报告。 8.3 应根据企业自身情况制定营业收费管理制度及相应的审批程序。 8.4 供水企业宜根据自身特点建立营业收费管理信息系统。 8.4.1 建立相关管理、维护操作规程。管理、操作人员应系统培训后进行相关操作。 8.4.2 系统技术规程应符合下列要求： （1）硬件设施：采用高性能服务器，采用冗余技术。 （2）网络环境：采用高性能交换机，宜建设光纤冗余线路。 （3）数据库：采用企业级数据库系统及管理软件，具有完整的自动备份及数据恢复功能。 8.4.3 系统功能要求宜包含用户信息、抄表信息、收费信息、表籍信息、计划用水、业务处理统计报表及查询、稽查功能、用户信用管理等。 8.4.4 信息系统应采用相应的网络安全技术手段加强安全管理。 9 档案管理 9.1 严格执行《档案法》等有关法律法规；建立和完善档案管理规章制度和标准。 9.2 应设置集中式或按专业管理的档案室，配备专(兼)职人员。 9.3严格执行《档案安全管理制度》、《档案保密规定》，保证各类资料的安全，保守企业机密。 9.4 应按照档案管理工作程序，完成各类档案（生产运行、水质、设备、材料管理、技术管理、安全、财务、人事等）的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。 9.5 及时更新城市管网的档案资料，宜逐步建立城市管网地理信息系统。 附录A 本规程用词说明 A.1：为便于在执行本规程条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用词说明如下： （1） 表示很严格，非这样做不可的： 正面采用“必须＂；反面采用“严禁”。 （2） 表示很严格，在正常情况下应这样做的： 正面采用“应＂；反面采用“不应” 或“不得”。 （3） 表示稍有选择，在条件许可时，首先应这样做的： 正面采用“宜＂或“可”；反面采用“不宜”。 A.2：条文中指明必须按其他有关标准执行的写法为“应符合．．．．的规定”或“应按．．．．执行”。 附录B 主要参考标准和文件 1.《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ 58） 2.《生活饮用水卫生标准》(GB 5749) 3.《室外给水设计规范》（GB 50013） 4.《电业安全工作规程》（DL 408） 5.《建筑物防雷设计规范》（GB 50057） 6.《建筑物电子信息系统防雷设计规范》（GB 50343） 7.《给水排水仪表自动化控制工程施工及验收规范》（CECS162） 8.《地表水环境质量标准》（GB 3838） 9.《地下水质量标准》(GB/T 14848) 10.《城镇供水企业安全技术管理体系评估指南》

企业推行精细化管理的思考 胡桂林 (武钢企业管理部邮编：430083 lI_l话：027—86488274 Email：1inzhihu99@126．com) 摘要：精细化管理是一种科学的管理理念和管理方法，是通过管理的系统化、程序化、标准化等予段，使组织各单元的管理精确、高效、协同和持续运行。任何组织要消除浪费、提高效率、创造价值，必须推行精细化管理，精细化管理是当代企业管理发展的趋势。本文对企业推行精细化管理的内容与要点进行了分析。 关键词：精钏化管理：方法：建议 精细化管理是任何组织消除浪费、提高效率、创造价值的强有力的工具，是当代企业管理发展的趋势。为什么说它是一个趋势呢?第一市场竞争，你不精细，竞争对手精细，你肯定就不行；第二，科学技术的发展，信息化给了你精细的条件，你不充分利用这个条件，让自己精细化，你就进步慢，你就要落后；第三，企业管理的发展，企业规模扩张，环节增多，凭感觉利经验管理，很难及时发现和解决问题，整体运营效果和效率就会越米越低。从诸多方面讲，企业管理精细化无疑是一个趋势，只是不同的行业不同的企业条件不同，精细化的方式、精细化的程度有差别，但是总的方向都是要精细化。 1精细化管理的含义 精细化管理是一种理念，一种文化。它是源丁发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。 精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。 精细管理是整个企业运行的核心工程。企业要做强，需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等米指导、促进企业的发展。只有深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者才能在企业成功发展中充分运用。它的精髓就在于企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在于：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节其配合与协作需要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户、消费者的关系需要精密。 精细管理的本质意义就在于它是一种对战略利目标分解细化和落实的过科，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环：仃并发挥作川的过群，同时也是提升企业整体执行能力的一个 重要途径。一个企业在确立了建设“精细管理工程”这一带有方向性的思路厉，重要的就是结合企业的现状，按照“精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行，每阶段性完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，并牵动修改相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细管理工程在企业发展中的功能、效果、作用。同时，我们也要清醒地认识到，在实施“精细管理工程”的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。 “精细”的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起米，从这个角度来讲，精细管理工程具有把企业引向成功的功能和可能。 2企业开展精细化管理的必要性 随着行业竞争的不断加剧，精耕细作将成为企业生存和发展的基本条件，保持企业的竞争力将越来越重要。面对越来越多、越来越强的竞争对手，企业作强作大是一个必然的发展方向。虽然影响企业赢利的因素很多，但内部管理依然是一个最重要的冈素。如何洞察市场的变化、如何指定对应的方针、如何扩大自己的利润源、如何减少企业的成本等都是可以通过到位的管理来加强的。 企业只有不断地深化精细化管理，提高企业的应变能力，规划好每一分钱、用好每一分钱、赚到可以赚到的每一分钱，企业才能健康稳定的发展，才能在未来的竞争中立于不败之地。 3细化管理的内容 精细化管理是一个全面化的管理模式。全面化是指精细化管理的思想和作风要贯彻到整个企业的所有管理活动中。它包含以下几个部分： 精细化的操作：是指企业活动中的每一个行为都有一定的规范利要求。每一企业的员工都应遵守这种规范，从而让企业的基础运做更加正规化、规范化和标准化，为企业的拓展提供可推广性、可复制性。 精细化的控制：是精细化管理的一个重要方面。它要求企业业务的运作要有一个流程，要有计划、审核、执行和回顾的过程。控制好了这个过程，就可以人人减少企业的业务运做失误，杜绝部分管理漏洞，增强流程参与人员的责任感。 精细化的核算：是管理者清楚认识自己经营情况的必要条件和最主要的手段。这就要求企业的经营活动凡与财务有关的行为都要记帐、核算。还要通过核算去发现经营管理中的漏洞和污点，减少企业利润的流失。 精细化的分析；是企业取得核心竞争力的有力手段，是进行精细化规划的依据和前提。 精细化分析主要是通过现代化的手段，将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪。同时，还要通过精细化的分析，去研究提高企业生产力和利润的方法。 精细化的规划：是容易被管理者忽视的一个问题，但精细化规划是推动企业发展的一个至关重要的关键点。企业的规划包含有两个方面：一方面是企业高层根据市场预测利企业的经营情况而制定的中远期目标，这个目标包括了企业的规模、业态、文化、管理模式和利润、权益等等；另一方面是企业的经营者根据企业目标而制定的实现计划。所谓精细化的规划则是指企业所制定的目标和计划都是有依据的、可操作的、合理的和可检查的。 4执行不到位是制约精细化管理的最大障碍 “赢在执行”是一个陈旧却新鲜的话题。说其陈旧，是因为这个道理似乎高、中、基领导无人不晓：说其新鲜，是因为执行不力而造成任务火败的例子周而复始。 4．1、布置不等于完成 人们往往有一个误区：只要方案好，其它问题就不用多考虑了。试问：把一个好的方案放在抽屉里，它会自动生效吗?答案显然是：不能，它必须要借助于不折不扣的执行。 一项工作，市场调研和规划仅仅是事先的准备工作的正式展开是从布置以后才开始的工作的内容贯穿着执行始终的全过程，这个过程因实际的需要而长短不等，有的只需几分钟，有的却可长达数年，所以，布置仅仅是工作的第一步——预备。布置完成以后，执行者是否就能立刻弄清执行的意图、要点、方法、步骤、技巧等，这还需要一个过程，较为复杂的执行更需要示范、演练、指导等。真正到了执行的时候，会遇到什么障碍，该如何去解决等还是未知因素。竞争、复杂的社会环境中，任何事情并不可能处在一种理想的“真空世界”。 4．2、严格是保障 精细化是市场竞争的产物，“6西格马”管理的核心是挑战极限。形象地说，执行者就像战争中的主角，为了战胜对手，必须跨越各种各样的艰难阻险，没有较强的执行力，执行的效果定会大打折扣，甚至根本就执行不下去。 企业的执行力是从上到下的，领导首先应是执行型的领导，山了问题不要手都向下指：“下面的人执行力太差”⋯⋯领导要反省自己，工作布置后，检查了吗?要求下属定时同馈吗?只要有一个环节不到位，执行就会递减式地打折，最后，干脆就不执行了。所以，执行必须要严格，对于执行力不强的员工，可以通过培训、示范、演练、指导等方式进行提升，使其达标。对于顽固不化的害群之马，绝对不能姑息。 4．3、过程控制是关键 “下级应付上级检查、上级检查走马观花”的社会现象在人们的心中由来已久，有人甚至对考核、检查的字眼持怀疑和不理的态度。所以，在执行的过程中，员工到底是在认真执行，还是在走马观花，还是在应付了事，什么样的动机都有可能存在。过程的控制应该重点考虑如下几件事情： 第一什事情，将执行者进行分组，缩短管理的宽度。如八个人一个小组，并由一名德才兼备、有威望的员工担任小组长。小组长负责监督、指导各组员的执行工作，并直接对上司负责(管理的长度也要缩短)。 第二什事情，加强执行过程的跟踪。小组之外可设立监事数名，专门负责对各小组执行过程进行抽查、慰问和指导，对个别小组可采取反复突击检查的行动。 第三件事情，加强执行的反馈。各小组对执行过程必须如实地进行总结和汇报，对遇到的问题要求及时反馈。 第四件事情，立竿见影、赏罚分明的措施。执行优秀者，当场就奖，可以树立榜样，激励众人。执行不力者，当场就罚，可以引以为戒，防范未然。 5精细化管理中要注重人的作用 精细化管理工作中人的作用主要体现在以下二个方面：一是管理工作的主体是人。企业从传统管理向现代管理变革、从粗放式管理向精细化管理转变的过程是观念、行为、习惯、方法、组织以至权力、利益的变革、调整、重新分配的过程，需要那些追求学习进步、坚持与时俱进、勇于开拓创新的管理者来引领。按照著名管理学家德鲁克的说法，他们是有效的管理者，注重“做正确的事”，追求的是成果和效益。 他们要提山适应市场和企业实际的新的管理思想，调整组织结构，更新管理手段，特别是集知识、理论、技术、经验之人成，制定形成科学、合理、正确、准确的管理制度、工作流程、作业标准，在组织学习、培训的同时有力地推动贳彻、落实。 二是管理：I：作的客体也是人。企业在从传统管理向现代管理变革、从粗放式管理向精细化管理转变的过群中，需要企业员工真正转变观念，积极参与调整，特别是主动地学习、理解、掌握、执行新的工作流程、作业标准，自觉规范工作行为和操作方法，并且在实践中不断积累、总结，提出进一步改进、完善的建议。他们注重“正确地做事”，追求的是效率和结果。对他们工作的结果通过市场的检验是企业管理成功与失败的惟一标准。万事之中，人的因素是最重要的。管理工作中最重要的因素当然更是人，在推行精细化管理的过程中，要充分调动主体和客体两个方面的积极性，充分发挥两个方面的作用，只有这样，精细化管理才能取得实实在在的效果，否则就有可能停留在纸上，成为“镜中花、水中月”。在现代企业竞争中，越来越多的组织和个人都意识到细节的重要，都认识到把管理或工作做精做细的重要，“精细”已经成为竞争最重要的表现形式，精细化管理也成为决定未来企业竞争成败的关键。精细化管理就是企业追求完美和实现卓越的过程，精细化管理是企业实现基业常青的重要指导思想和管理理论。精细化管理不仅是企业适应激烈竞争环境的必然选择，也是企业成为一个基业常青的百年老店的必然选择。“精细”是一种意识，一种认真的态度，一种理念，一种精益求精的文化。

水中红虫原因调查与防治研究 于春霞 林善兴 杨大森 杨凯 （广东省中山市供水有限公司 ， 中山，528403） 摘要： 针对中山市2009 年度水中“红虫”问题，对水中“红虫”出现的原因从供水、二次供水及市民用水等环节进行剖析，并且对“红虫”的防治提出了具体的措施，为供水行业治理水中“红虫”提供了参考和借鉴作用。 关键词： 水中红虫；水源污染；二次供水；红虫防治 1 前言 随着夏季气温的升高和雨季的到来，红虫幼虫污染城市供水系统现象时有发生。英国的艾塞克斯城（Essex），美国的洛厄尔城(Lowell)、塔克马市（Tacoma）[1.2]，中国的广东、四川、江苏、浙江等地区都相继发生过比较严重的红虫污染供水事件[3-4]，因此，红虫的来源与防治成为保障饮用水安全必不可少的环节。 由于红虫繁殖迅速，对环境的耐受力较强，很难被灭杀，长期以来始终缺乏一种行之有效的治理手段，因此自来水红虫问题也就成为困扰国内外供水界的一大难题。 华南地区属于亚热带气候，气候在夏季炎热潮湿，容易滋生大量的蚊虫，从而华南大部分供水行业也都受到“红虫”问题的困扰，中山供水系统也不例外，供水系统中出现最多的红虫就是塞氏摇蚊 (Tendipesgr.thammi)的幼虫[5] 。 2“红虫”研究小组概况及“红虫”产生的多方面原因调查分析 二零零九年四月份以来中山红虫问题频发，公司组织了专门的水中“红虫”专项研究小组，主要由水质检测中心、技术部、管网部及水厂专人配合组成研究小组，两个多月来经过对水厂各供水环节下网观察及对管网分布、二次供水清洗等调查研究以及对用户家中出现的“红虫”的实地考察发现“红虫”的出现主要有以下方面原因： 2.1 供水水源污染 我国南方属亚热带气候，高温高湿季节长，经常造成藻类繁殖，为红虫的大量繁殖提供了有利条件，导致水中红虫大量繁殖。 2.2 水厂工艺及管理问题 水厂各个工艺环节中滋生红虫之处主要有： （1）红虫随源水被带进水厂，经加药混凝后首先进入沉淀池。 （2）虫卵或体积微小的幼虫仍有机会穿越滤层，在滤后水中出现，进而到达清水池,并在其中生长繁殖。 （3）清水池密封不好，摇蚊飞进清水池，并在其中产卵，若水厂加氯不够，卵块便会迅速孵化，生长繁殖，部分红虫便会通过泵房进入输配水管网。 2.3 输配水管网中的二次污染 部分旧管锈蚀严重，甚至爆裂暗漏，在低水压或意外停水时，管外带虫卵脏物易被吸到管中；爆管抢修时也会发生这种情况。 2.4 二次供水设施设计不合理或管理欠善 许多二次供水水池长期未经清洗消毒或清洗消毒不规范，水池池底积泥，池壁挂污，甚至苔藓滋生，这种环境适宜于红虫滋生寄养，繁衍后代，造成自来水的二次污染。水箱人孔、气孔、溢流孔（“三孔”）没有加盖或密封不严，或没有防蚊网等防护措施。许多二次供水设施设计不合理，如水箱里有多余的隔离墙，拐角处容易积泥藏垢；排空管、进出水管位置不当、消防水管与生活水池连通、未设逆止阀等等。维修人员进行设备管道维修不当也是造成二次污染、红虫繁殖的原因。 这些“红虫”出现的起因在整个供水行业具有普遍性，同时通过对中山市某水库水做了重点监测，以期发现该水厂的供水工艺是否受到“红虫”污染，通过对该水厂的反应池、沉淀池、清水池、滤后水定期下网（网孔径为100 目的不锈钢筛）观察，水源水和沉淀池内发现摇蚊幼虫的红虫，说明供水水源的污染和沉淀池相对其他环节对预防“红虫”污染至关重要，同时我们通过下网观察后还有一个重大发现就是在该水厂的沉淀池中发现了大量的白色幼虫和大量的鱼苗，对白色幼虫进行显微观察和生物学特征分析确定该白色幼虫为幽蚊幼虫[6]，幽蚊幼虫对水质的影响在国内外还鲜见报道。 通过对该水库的周边环境进行详细勘察，发现在水库水厂的外围有一个大的垃圾处理场，这里集结了市内各类型垃圾，容易滋生蚊虫，对水厂环境威胁很大建议移走该垃圾场，同时发现水厂反应池、滤池上面等处安置的很多白炽灯所产生的灯光对蚊子有一个诱导作用，也是造成该水厂反应池、沉淀池内滋生蚊虫的一大诱因，建议将水池上面灯光改成橘红色灯光或远距离安装这些照明设备。 针对该水厂出现的问题，我们将逐步开展各水厂的清查工作，首先从源头治理“红虫”。另针对市民家中出现的“红虫”水质投诉，我们对居民楼储水池、管网、消防栓等进行了重点勘察和原因分析，发现造成出现“红虫”的原因还有 （1）连通管积淤成“盲肠” 水池构建设计不合理是致使水质受到污染的原因之一。目前，市内小区、大厦基本都是采用储水池集中供水的形式。按照设计，只要楼顶有两个以上的水池，当中必定就会用连通管进行连接。目的有两个，一是通过连通管达到各个水池水量平衡；二是可以保证消防用水。 但是，由于连通管一般接位较低，管内水流相对静止，水中淤泥等杂质沉积严重。目前没有任何办法把这一段连通管进行彻底清洗，这一段“盲肠”一旦感染上红虫，就会危及整个水池。 在水池连接的各条管道接驳高低不合理，同样会造成水质恶化。一般而言，一个水池基础设施除了池体以外，就是需要连通进入管和出水管。但是，这两个管位的高低，水流是否流畅，导致水中沉积物日积月累。同时，在施工期间，也有因地形条件改变设计，将水池的进水管、出水管设置在水池的同侧，水流便会在水池中形成“短路”，水流长期不畅的情况也不在少数。 此外，由于人们对水箱、水池的容积设计存在理解偏差，认为水箱、水池容积设计越大，越可以保障用水。但事实上，水池的容积越大，水在水池中的停留时间越长，水质变差的问题更突出，红虫污染的几率加大。 （2）消防管导致“死水区” 相对储水池的污染程度，消防水易受污染的程度最大。目前各大楼宇基本都是生活水池与消防水池合建一池，水池的出水管位一般都要高于消防水位，使水池中始终停留着部分不流动的消防用水，造成消防贮水成为死水区。并且由于火灾情况甚少，长期藏在整截管道中的水变成死水。 （3）室内管网纵横交错 在装修盛行、多次置业的形势下，为了使居室美观，人们在装潢时管线一般都采用埋墙式施工。对于水管而言，阳台、厨房、主（客）厕所、冲凉房等都尽可能多装水龙头，水管迂回曲折。厕所需要天天冲水，但阳台的洗手台水管使用频率不高，致使连接阳台的水龙头的一段水管中的水相对静止，成为藏污纳垢的隐蔽区间。这样一旦有红虫在阳台管内出现，红虫繁殖到一定程度就会回流到常用的水龙头。 直供水用户发现水中有红虫的现象，主要是因为夏季气温高、湿度大，适宜红虫生长。红虫大量存活于下水沟渠、管道之中。每到夜间，它们经常会从下水管道中爬出，沿着池壁和自来水管壁爬进用户自来水龙头的出口处，汇集成团状，以及停水后形成负压，造成与水管连接的鱼缸和马桶水箱的倒吸现象，用户清晨第一次用水时，将它们冲出，造成红虫从自来水中流出来的假象。 （4）管网老化水质变差 问题出现频率最高的是拥有几十年楼龄的各小区、大院宿舍。 据了解，目前中山居民住宅的水管主要分为：镀锌管、铝塑管、PPR 管、铜管等几类。平民百姓家和绝大部分的老房子使用的都是镀锌管，即我们平时说的白铁管，这样管网老化造成了水质下降，容易给“红虫” 繁殖有可乘之机。还有小区或用户内部管道年代久远、老化锈蚀、管道损坏渗漏、阀门不严密 ，红虫有机会从管道破损处进入用户内部管道。 用户家中经常出现的“红虫”还包括用户本身由于缺乏用水常识给“红虫”提供了繁殖场所。分析原因如下 （1）用户下水道口未彻底清理，蚊子在下水道产卵，孵化后变成红虫存在于死角中，被水冲出来后用户发现误以为供水管网出现“红虫”。 （2）用户家自设水箱，但防护不严，导致蚊子在水箱产卵孵化，同时水箱进水口设置不当，这样在停水时倒吸进自来水管中，或者个别马桶水箱止回阀失灵也会产生同样的后果。 （3）用户家使用的净水过滤器、花洒、花盆积水没有及时清理，也成为红虫孳生的温床。 （4）用户家里洗手间存在潮湿积水角落，未及时清理而造成蚊子产卵繁殖。 3 水中“红虫”的治理，总的原则以““预防为主，综合防治” 通过以上调查发现众多形成“红虫”繁殖生长的原因分析，发现“红虫”的治理防治工作需要供水系统、二次供水管理部门以及用户等多方配合才能完成，并且防重于治。 从供水行业来讲，对红虫的治理措施主要应从以下方面着手： （1）密切监视红虫发生情况，防止虫患扩散。在红虫的多发季节3～10 月，每月至少一次对水厂滤后水、出厂水、二次水箱和管网红虫监测样点进行取样检验红虫发生情况。一旦发现发生红虫污染，便及时采取清洗消毒等治理措施。 （2）在水厂各环节分别采取措施，杜绝红虫产生。为防止出厂水携带红虫，首先要切实做好各水处理构筑物的清洁工作。发现红虫时，可采用清水池放氯的方法熏杀卵块或成虫。其次，要定期检修滤头滤板，确保无破损漏洞，在春、夏季红虫高发期增加反冲洗次数，做到勤反冲、勤排泥，防止红虫穿越滤层进入清水池。第三，杜绝红虫产生还必须优化制水条件，特别注意浊度和余氯两项指标。浊度方面在确保小于1NTU 的前提下要尽量降低出厂水浊度，以0.5NTU以下为佳。在红虫高发时期，可适当提高清水池中余氯?在2.0mg/1 以上。 （3）在水厂各构筑物内进行摇蚊日常监测，及时防治红虫污染，检查自来水厂各构筑物内有无摇蚊可用灭蚊灯。 （4）护养管网，确保管网水质。科学管理输配水管网也是保证自来水水质预防红虫产生的一个重要方面。一方面，供水企业应该准确掌握管网的现状，提高检漏测漏水平，对老管、锈管、漏管要及时更新养护，防止管外污物在低水压时倒吸入供水管网。突发性的爆管应及时抢修，减少抢修过程中带进管网的污染，并在通水之前彻底排污。另外，“盲肠管”、消火栓及管网末梢等死水红虫易于筑巢栖身之处，应该定期排放。 （5）加强二次供水设施管理，减少二次污染。关键要对水箱等二次供水设施及时进行维护、清洗、消毒。一般消毒每半年不得少于一次，防止水中“红虫”生长；水中若出现“红虫”，可用漂白粉杀虫，并及时清洗。 从用户的角度对“红虫”也要积极防治，才能将“红虫”彻底消灭，用户主要的防治手段有： （1）居住在平房及低矮楼层的用户应注意用水环境的卫生，保持自来水水池清洁，夜间尽量不要把扫把、抹布等潮湿的物体放置于自来水水池旁，同时可以用塞子将自来水水池下水口塞住；有条件的用户还可以经常用消毒液、漂白粉、瓶装家庭消毒剂等对水槽、下水管道等长期潮湿的地带进行消毒，防止“红虫”外爬。 （2）家庭太阳能热水器如长期不用时也应把水完全放空，重新使用时应注意消毒清洗干净，否则也有可能孳生红虫。对于老化锈蚀的管道要提醒用户及时更换户内管道。 （3）居民在用水时应彻底放水。不仅是消防管水，在完成水池池体消毒后，各楼层住户都需要同时把自家的水龙头打开放水10 分钟以上，这样既可以避免躲藏在消防管道中红虫，也可以把被药水暂时熏晕的“红虫”和分流入水管中的消毒药水彻底排出。 （4）水池三孔严格密封。进水孔、气孔、溢流孔的有效密封能防止蚊子进入产卵。春末夏初是摇蚊活跃季节，水池和各种积水容器等温暖、潮湿地区都是幼虫主要孳生地，居民应做好卫生清理工作。 4 结语 水中红虫污染事件在供水系统中层出不穷，对其出现的原因和治理措施需要多方配合，供水部门、二次供水相关部门、小区物业和居民家中的自我防护改善等多方协调，这样才能彻底清除红虫，保障安全饮水。

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原帖由 mengyan197206 于 2010-3-31 07:08 发表

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水中红虫原因调查与防治研究 于春霞 林善兴 杨大森 杨凯 （广东省中山市供水有限公司 ， 中山，528403） 摘要： 针对中山市2009 年度水中“红虫”问题，对水中“红虫”出现的原因从供水、二次供水及市民用水等环节 ...

楼主上传这份资料是从技术方面管理了，呵呵！

制度化管理不等于规范化管理 现在和大家一块来讨论,制度化管理不等于规范化管理这样一个议题。在目前的企业规范化管理的实施过程之中,很多人有一个错误的理解,认为规范化管理就是制度化管理或者说把制度化管理等同于规范化管理，实际上这是不对的。制度化管理不等于规范化管理,当然规范化管理与制度的关系是很密切的。规范化管理需要制度,但制度即使制度化了,也不能等于规范化管理。制度的重要性，这是很容易理解的。 我们可以从这样一个故事来看出这一点。这个故事源自哪里呢？源自于圣经里面,里面就讲了，有一天,耶稣把他的三十六个门徒带到山下，跟他们说，你们大家现在拿两个石头跟我一块上山,其中有一个叫撒旦的人,他也是耶稣的学徒就拿了两个最小的。到了山上之后，耶稣就跟大家讲,你们现在用你们手上的石头来换我的馒头,谁的石头大，得到的馒头也就最大。结果呢，这个撒旦就得到了最小的这么一块馒头。第二天，耶稣又一样把这些门徒带到山下,仍然叫他们的门徒带两个石头上山。这个时候，这个撒旦他耍了一个聪明，昨天带了两个最小的石头上山,最后得到了最小的馒头,觉得很亏,今天他就拿了两个最大的,抱了两个大石头上山，气喘吁吁的。上山之后，他想,我现在肯定能够得到最大的一快馒头了，可是上山之后呢，耶稣改变了主意,耶稣说，现在用你们手上的石头向前摔去,看谁摔的最远,摔的最远的,得到的馒头最大,结果是什么？撒旦摔得最近,所以得到的馒头也最小。这个撒旦气得简直要喷血。到了第三天,耶稣同样让他们这些学徒带两个石头上山,撒旦他就想，前天吃了亏，昨天又吃了亏,他就拿了一大一小,这样上山，肯定是万无一失了。哪想到，上了山上之后，耶稣跟大家讲,你们跟我一块上山三次,辛苦啦,为了答谢你们,我现在把你们手上的石头,变成两个等比例的眼珠,换下你们现在的眼珠,这个撒旦一听马上就昏倒,为什么？大家可以想象,这个眼睛一个大一个小那不成了个怪物吗？撒旦当然心里就不舒畅了。就因为这件事，撒旦就恨上了这个耶稣,最后一直背叛耶稣，把耶稣给害死。 这个故事给我们什么样的启示呢？在做管理的过程之中,不能随心所欲，无论你的权力有多么大,如果你随心所欲,结果是什么？让下面某一个吃亏的下属或员工,就会恨上你,他会认为是你故意和他过意不去,故意来找他的茬。在这种情况下,不免就会与这种员工结成对立关系,最后，自己害了自己。据我说知,在我们国家从九十年代以来,每年都有大量的管理者和被管理者之间的冲突而导致恶性案件发生的,多的一年达上千次,后果严重的,是直接被下属员工把老板、把管理者给干掉了。这能够完全怪这些下属吗？这能够完全怪这些员工吗？管理者有没有责任呢？有责任,责任是什么？他太随心所欲,没有一个规则,所以从这个上讲,要避免这种情况的发生,就要有一个规则,你不能变去变来的,并且按照一个规则来办事。当然,制度是什么？制度也就是打造这样一个规则的一个文字的依据。所以说，制度非常重要。远大集团的董事长张跃就说过,有没有完善制度对一个企业来说不是好和坏之分,而是成和败之分,要么成，要么坏。没有制度就一定要坏的,他对这个问题认识得很深刻,但是，与规范化管理的定义,与规范化管理的思路,仍然存在一定差距。因为制度化管理不等于规范化管理。 这个道理,我可以用一个简单的故事来说明这一点。还是在九十年代末的时候,我们给一家企业做咨询,做什么呢？就做整体规范化管理。这个项目说大也不大，说小也不小,标的是178万。项目已经全面启动,我们的专家已经驻进去了,干了一个多月的时间了，有一天早晨，这个企业的总经理他就叫我：“舒教授,吃过早饭之后啊，到我办公室里去一趟,我有一个非常重要的事啊,要和你沟通沟通。”吃过早饭之后,我就到了他办公室,到办公室之后，这个总经理让他的秘书站在门口,并且跟他讲，你现在给我把门把住,我现在有一个非常重要的问题想和舒教授交流,不能让任何一个人打扰。说完，把门掩上我们都坐下来,我就坐在总经理的老板台的前面。他坐下来之后，从老板台下面拿出一个黑皮包，这个总经理在里面拿出两本厚厚的书放在桌子上,他告诉我：“舒教授啊，我现在非常非常的紧张”我说是为什么?他说你看吧，我看他给我推到面前的两本书。是什么书呢？叫《哈佛制度全书》，很厚的两本书。我说这是为什么?就因为这两本书？他说：“是啊，就是这两本书,他说你知道吗？你看我们请你搞规范化管理花这么多的钱,你看这两本书把所有的制度都包容进去了,仅仅只要500多块钱。我们花这么大的代价做个规范化管理,四、五百块钱的两本书都能够解决的,你说这个问题如果有一个人捅到市政府这个事我们怎么交代呢？我现在非常紧张,所以这两本书看见之后,我买回来就藏在这里，不让一个人知道的。”我就说：“某某总经理,你大可不必这样紧张,没有必要。你想把他藏着，也藏不住,实实在在的也没有必要去这样藏着掖着,为什么？道理很简单,一个企业要把管理做好,如果说两本书就能把所有的管理问题都能解决好的话,那世界上还有管理不好的企业吗？这个道理大家都明白,如果两本书能够把所有的管理问题都解决掉,那现在管企业的经贸委、国家的经贸委,省政府的经贸委、市政府的经贸委,是不是就不用做了？那就开几个印刷厂,印这些书发给每一个企业，发给每一个管理者,那不就完了吗！问题不是这么简单,这其中还有几个方面的问题在其中。” 其实，有这个制度全书等不等于你企业的制度,各个企业都有自己的实际,你照搬别人的制度有用吗？第二个原因是制度制定出来之后，那怎么样保证,制度的贯彻执行呢？很多企业都有打大摞大摞的制度,但是这个制度贯彻不下去，没有落到实处。这种制度又有多少用处呢？我说某某总经理啊，你说我说的这个道理对不对？是不是在这个理？他一想，奥，是这样一个道理。我说你明白了这一点,你这套书,不仅没有必要掖着藏着,而且要多买几本。首先，给你的高层管理人员一个人一本,再来买一套送给你们的市长,让他也明白--企业管理也需要通过制度来实施。最后他明白了这个道理,制度化管理不等于规范化管理,道理也在这个其中。

目标在管理中的作用 作者：舒化鲁 去年，我为一个在国内很有影响的企业集团作流程规范化管理咨询服务时，先选择了一个有代表性的二级公司进行试点。这家企业集团全面导入目标管理技术已有四年时间了，并且还申报并得到过管理创新奖项。 我到这家公司后，开始作调研。我开出了一个岗位名单，请他们协作把这些岗位员工的目标管理卡拿来我看看。企管部的一位负责人说： “目标管理卡，什么目标管理卡？我们从没有有过什么目标管理卡。” “你们集团公司不是全面实施了目标管理吗？并且是到岗位员工个人的目标管理。目标管理卡也就是每一个岗位员工，自己手里拿着的目标管理责任书，或者是自己细分过的目标管理指标明细表。” “没有，没有。我们有一个总表，在我们部档案柜保存着。另外每一单位部门都有一个单位目标指标单。在每个单位，也都有到岗位员工个人的目标指标，可能有的岗位员工个人还进行了细分，我估计很少。” “岗位员工怎么记得住自己的目标指标呢？” “原来我们以目标管理责任书的形式，让每一个岗位员工都签了字后，下达到岗位员工个人。后来发现都是形式，也就不再印发和签字了。单位主管有这个目标指标就行了，反正要到年底考核才用得着。” 我心里想，这种形式的目标管理肯定不会带来好的效果。我疑惑地问： “你们集团公司实施目标管理，效果怎么样？” “要说完全没有效果，可能也不是。要说有很大的效果，那也完全是假话。它至少让我们每一个岗位员工知道还有一个目标指标要兑现，它就构成了一种约束。” “如果我没有理解错的话，你们集团实施的目标管理，也就是目标考核管理。” “对呀！这二者还有区别么？”他满脸狐疑地看着我。 “二者当然有区别呀！” “那请大师给我指点一下迷雾。” “我可不是大师。我也不乐意别人称我为什么大量师。现在的大师已成了一个廉价的奉承词。我不需要。”我感觉到他似乎在嘲笑我，心里可能在说我太学究气。 “我没有嘲笑您的意思，我们公司管理人员，就认定你是管理学大师。我可有佐证，您近十年出版的所有著作，五部，总共有三百多万字吧，还有在线视频和课程包，我们公司全都收集了。”他还专门打开书柜，指给我看。他是想极力证明他称我为大师是发自内心的尊敬。 “考核仅仅是管理过程中的一个环节，当然是一个关键性的环节。尽管它是一个关键性的环节，可它并不能代表管理的全部内容。目标管理是通过目标进行管理，目标在管理过程中除了要起考核依据的作用外，它还要起意志统一作用、热情激励作用、行为协调作用、自我约束作用、外部监督作用。” 我给他简扼地讲了一下这六个方面作用的内涵。 1. 意志统一作用，它是目标的首要管理作用，这就是通过目标来统一员工的意志努力的方向，让员工向着一个共同的目标努力。 2. 热情激励作用，这就是让员工为目标所描绘的愿景所激动，能从目标中看到希望，感到激动，并带来一种力量的喷发。 3. 行为协调作用，这就是让员工都紧紧盯住目标达成的要求努力，使之在共同的目标的指引下协调行动。 4. 自我约束作用，这就是让员工自觉地对照目标要求不懈努力，使目标成为他自我控制的标准。 5. 外部监督作用，这就是让岗位员工的上司、同事、下属能随时随地地能发现他工作努力的差距，让他们的眼神和私议都对他构成努力程度和行为活动起到提示和约束作用。 6. 考核依据作用，这是为上司、履职者本人，以及同事下属，对其履职效果的评价确定一个量化的依据，使评价者能方便地对照它确定他的绩效好坏。 “考核依据作用能代替意志统一作用、热情激励作用、行为协调作用、自我约束作用、外部监督作用这五个方面的管理作用吗？”我问。 “不能，不能。我明白了。大师就是大师。”他诚恳地说。 “在目标的六大管理作用中，考核依据作用与意志统一作用、热情激励作用、行为协调作用、自我约束作用、外部监督作用，是溶为一体的，其它五个方面的管理作用的发挥不能离开它，同时它的作用的发挥也离不开其它五个管理作用的支持。为考核而考核，考核也就失去了意义。考核的实施也就必然形式化。” 可以说，所有目标管理实施效果不太理想的企业，都是陷于了对目标管理的这一混乱理解中。把目标管理等同于目标考核，把对岗位员工确定的工作目标，仅仅当作年终绩效考核的秋后算账的依据。目标管理实施的效果要充分好起来，当然就不可能了。并且如果把对岗位员工确定的工作目标，仅仅当作年终绩效考核的秋后算账的依据，那就也就没有必要要求每一个岗位员工都制作一个目标管理卡了。我们现在讨论的是目标管理在企业管理过程中的全面运用，那也就必须使每一个岗位员工都有一张关于自己岗位工作的目标管理卡，能带在身，亮在工作场地，自己能时时看、时时想，上司和同事也能对照监督落实达成情况进行提示，并且自己也会不断从这个卡上所确定指标的达成中得到满足。如果没有这样一张卡，很显然，目标指标的作用就只能是秋后算账的依据，一当他的工作与目标指标存在差距，他就只会抱怨目标指标的不合理。因为这时他对于已有的现实不再具有任何改变的能力了。他除了抱怨，也就只有抱怨了。 模板示表一：员工工作目标体系卡（正面式样） 表4—1 员工工作目标体系卡（正面式样） 岗位名称 岗位编号 任岗人姓名 上司岗位 名称 下属/协同 岗位名称 目标 目标内容 年度指标 类别 序号 名称 方向限定目标 1 2 3 4 核心目标 A B 战略措施目标 C D E F G 组织保障目标 H I J K L 协作支持目标 M N O

国有企业管理的十大“恶瘤” 作者：舒化鲁 笔者在《我为国有企业算一卦》一文中分析得出了国有企业效益低下，会走向消亡的结论。国有企业为什么效益不佳？为什么会走向消亡？笔者从管理的角度概括地作了一下分析，因为国有企业管理上存在十大恶瘤。下面略作分析： 一、企业经营者只负赢，不负亏。 这是国有企业管理的最大恶瘤，而这个恶瘤本身也可以说是体制问题。国有企业的经营领导人是这个企业事实上的老板，但这种老板和私营企业老板不一样，赢了，他可以大笔大笔地拿年薪、奖金，亏了，并不需要由他承担经济责任，让他掏腰包赔偿。任何一个国有企业的经营领导人从没有因为经营企业亏损而破家当产跳楼的，即使是由于他的某种原因造成经营决策失误，把企业陷于了困境，也不会要他为这种失误埋单。只要没有被人抓住的贪污、受贿、挪用资产的犯罪把凭，最严重的处罚也不过就是免职。所以，国有企业的经营者，实际上是负盈不负亏，并且至今还没有人想到要通过立法明确国有企业经营者的经营亏损赔偿责任。 二、人际关系，重于企业经济效益。 这个恶瘤是直接从第一个恶瘤中长出来的。笔者在《我为国有企业算一卦》和《4万亿投资会不会把中国社会砸倒退一截》两文中都讨论过，在国有企业一般都不重视管理，不重视效益，至少重视的程度不够，更重视的是人际关系。为什么会重视人际关系呢？道理很简单，国有企业的各级主管都明白一个道理，一个朋友一条路，多结交几个朋友，这些朋友总会给他带来某种形式的利益。而国有企业没有效益，损失仅仅是国家的，并不需要由自己掏腰包赔偿，而由此积累起来的人脉关系，在任职时会给他带来好处，离任后仍然会给他带来某种利益。任何一个没有智障的正常人，都会打这种算盘，国有企业主管也不会因为政治觉悟高，道德修养好而不打这种算盘。 三、规章制度成堆，却难贯彻。 这个恶瘤是由第二个恶瘤长出来的。国有企业的制度一摞又一摞，任何一个成规模的国有企业的规章制度集中起来也有一米多高，不可谓不全面。可这些规章制度绝大部分都没有贯彻落实，而是一纸空文，写在纸上，贴在墙上。之所以如此，又是因为在国有企业是人际关系占主导，有人违背了规章制度，总会通过某种途径找到一种关系寻求法外施恩，作例外处理。结果这种法外施恩的例外像水漫过了青石板一样，把规章制度漫过去了。这种规章制度也就成了只能吓唬眼睛不好使的呆鸟的稻草人。 四、单位部门互为孤岛，相互对峙。 这个恶瘤是由第一、第二两个恶瘤长出来的。因为国有企业经营领导人负赢不负亏，用的人都是他自己的亲信，除非特别形势需要，这种亲信与亲信之间是没有亲密关系的，他们都单线与任用他的上司结成任用与孝忠的关系。在这种情况下，企业内部的单位、部门也就彼此独立形成不相往来、互不买账的孤岛。只有在孤岛里，单位部门负责人，才能方便地积聚到足够多的钱财，以孝敬对他“知人善任”的上司。也只有当他的领地独立完整，不为外单位、外部门所牵制，仅仅对任用他的上司负责，任用他的上司才能获得充分大的个人利益。他对于由他任用的下属，也会如此。这样，国有企业内部的单位部门负责人当然只能对他有“知人之恩”的上司负责，按照上司的意志行事，看上司的眼色行事，因而根本不会把他的工作当作企业整体系统的一个子系统或部分来努力完成。 五、不跑不送，岗位级别难动。 这个恶瘤是从第二个恶瘤中长出来的。因为在国有企业内部，盛行的是人际关系。有能耐有贡献，没有关系接应，是没有人欣赏重用的。有了关系什么事都有好说，没有关系什么事都有难办。怎么结交人际关系呢？跑得勤一点，关系拉近一点；钱财送多一点，关系加深一点。所以，只有多跑、多送，关系拉近了，也加深了，才会有被“知人善任”的上司赏识的希望，才会受到重用和提拔，岗位级别才会提升。不跑不送，只会被上司视为异己，毫不犹豫地给穿上小鞋。无论此人工作如何努力，贡献多么大，都会有光冕堂皇的理由予以冷冻处理。目中无人，自作清高，没有团队精神，骄傲自大最是好听的理由。让你呆在原岗，是他对你仁慈；把你挪去挪来，降低岗位级别，逼进无所作为的岗位，还是他心胸开阔；如果莫须有的罪名加身，把你打入十八层地狱，让你有冤难伸，有口难辩，那是他行事高明。 六、收入分配不公，基层员工不满。 一般人都以为国有企业的待遇好，收入高。而待遇好，收入高的，并不是一般员工，而仅仅是不同层次上的管理人员。管理人员的级别越高，他的待遇就越好，收入就越高。所以，在国有企业内部，分配不公的问题一点也不比私营企业轻。在私营企业拿大钱的主要是老板，老板和员工之间在收入上存在一定距离，员工理解。管理人员拿的钱多，即使没有贡献与之对应，一般员工也认了。这是老板掏自己腰包给的钱，谁也管不着。但在国有企业，则不同，不同层次员工之间的收入差距拉大了，员工则不会认同，经营领导人掏的不是自己的腰包，而是国家的腰包，这就必然引起基层员工的不满。这些基层员工不满，除了背着骂娘之外，能做的就是把气发泄到所使用的工具、设备和原材料上，摔打、浪费就是其基本形式。有一次在火车包箱里遇到一个港务局退休的同志就讲过这种典型事例。 七、主管有特权，隐形收入大。 前不久，笔者在博客中公开了《央企高管薪资根本就不高》一文，遭到众多网友的责骂。其实很多网友并没有明白笔者此文的主旨。此文的主旨是讲，央企高管年薪无论是53.1万，还是5.31万，或者531万，必须有一个保证与他为企业发展所作贡献相对应的客观、合理标准。有部分网友提出灰色收入问题，这也是大家心知肚明的。各类国有企业主管实际上都是一个掌握着一定国家资产的官员，是公务员系列之外的官僚。他们把所掌握的资源用于交易，为自己创造灰色收入，已经成为一个潜规则。不知如此是傻瓜，善于行此道才是大家。通过这种方式，为自己积累人脉关系是最隐形的灰色收入。直接收钱、收物、拿来回扣、接受性贿赂，则是明目张胆的灰色收入。并且这种收入甚至远远高于他的账面薪资所得。 八、绩效考核不客观、无量化。 很多国有企业都认为自己企业的管理水平高。其实，在管理上它们的很多方面比私营企业还落后一截，员工绩效考核不客观，无量化努力就是典型。笔者反复讲，没有客观、量化的绩效考核，就不可能有高水平的企业管理。绩效考核是企业管理过程中的一个核心工作，绩效考核工作做好了，那么企业管理工作就做好了7成，如果绩效考核工作没有做好，那么企业管理工作也就至少还有5成没有做好。而国有企业的绩效考核，盛行的仍是沿袭西方MBA课程中的要素评价法，把一个岗位的工作分作多个评价要素，然后按照A、B、C、D、E五个等级，根据主管自己的主观意向进行打分。这种考核评价方法的局限性不是国有企业经营者不知道，而是它更便于自己行使权力，和巩固以自己为塔尖的亲信控制架构。水至清则无鱼，客观量化的绩效考核，就没有人际关系运作的空间了。 九、民主测评，导致管理虚位。 也许是国资委对国有企业的主管们还有些不放心，担心他们虐待曾经的主人，或者不加克制地化公为私，所以想出了让员工对主管的任职和晋升进行民主测评的制衡办法。可在现实中，这种民主测评不仅没有起到制衡作用，相反使国有企业的管理出现了虚位。一个国有企业的主管在这个岗位能不能干下去，或者能不能晋升，尽管主要靠的是人际关系，但民主测评或多或少地会让“知人善任”的上司操作不便。因而各级主管为了避免在民主测评中被下属员工匿名与自己作对，所以不敢认真实施管理，该约束的也不约束，该惩罚的也不惩罚，结果下属员工的满意本身成了国有企业存在的目的，这不仅进一步加大了国有企业作为一个既得利益集团的倾向，而且进一步降低了国有企业组织的运行效率和效益。 十、浆糊文化，都装糊涂不创新。 它主要是由第一和第二个恶瘤长出来的。企业经营者只负赢，不负亏，统领企业发展的目标方向没有了，企业组织也就成了一个完全无序的混沌，它在表面上还维持着紧密的人际关系，可相互之间人心麻木，人情淡薄，谁都盼望着他人不如自己，谁要向上涌动一下，所有的人都会卡住他，缠住他，让他动弹不得。同时，因为人性固有的惰性，有半把握在手中的花生米，拴住了心，不舍得丢，也不愿丢，结果背后骂娘的多，真心涌动离开的少。这样，整个企业组织也就成了一桶浆糊，没人想动，没人能动，桶翻了，都还要相互缠着粘着，谁也别想自己跑掉。在浆糊文化中，人们想有自己的思想不敢想，想有所创新不敢出头。在企业内部，搞管理的装糊涂，把安于现状当成了理想。搞技术的也必须学会首先让上司满意，有创新的思路得挂在上司名下，否则，创新就成了标新立异，离经叛道，最后招来种种挞伐。如此这般，谁也不再努力探索，创新除了弄虚作假之外，就成了空话。

谈到中国水务行业的BOT开山之作，大家自然会想到成都自来水六厂B厂项目，本文是笔者2006年底访问该项目后的几点随感，记录成文以供参考。 一、顺访B厂 　　2006年11月下旬，笔者因故赴成都出差。成都自来水六厂B厂的总经理田刚博士一年多前曾经邀请笔者去拜访，可惜一直没有合适的机会，这次时机正好。11月28日下午，笔者顺道去位于成都市西北郊郫县三道堰镇，参观了中国第一个自来水厂BOT项目——成都自来水六厂B厂。 　　进入B厂大门时，每位访客须按规定领取胸牌的安保措施让人感受到与传统水司迥然不同的管理风格。走进厂区大门后不远，右侧一转弯一大片绿茵和草地里的老式六角竹亭出现在面前，和着远处的沉淀池，近处的行政办公楼，给人清新整洁、管理有序的印象。 　　笔者与水六厂B厂的“零距离”接触就从田总那间并不宽敞却不失温馨的办公室里开始。田总加入威立雅已经十多年了，以前在另外一家法国公司工作。陪同的还有田总的助手，公司运行部经理钟华先生，他曾经先后供职于市政设计院和国际水务工程公司。 　　他们为笔者介绍了B厂项目立项的起因、BOT国际招标的过程、中标结果、合同结构、建造过程中克服的技术难题以及成都市自来水行业管理体系现状等等。事实上，水六厂B厂项目公司的准确名称应为“成都通用水务-丸红供水有限公司”，它是威立雅水务公司（通用水务是威立雅环境集团在法国最早时候的一个品牌名称，后来在香港注册了通用水务亚洲有限公司，特别用于亚太地区的业务拓展）与日本丸红商社的合资公司，但丸红公司在其中只是扮演财务投资人角色。 　　在田总和钟经理的陪同下，笔者参观了厂区的主要设施，尤其是威立雅公司常常引以为豪的Multiflo集约式沉淀池。据介绍，威立雅属下OTV公司开发的这种特殊沉淀技术把混凝、絮凝和沉淀三个阶段合并在一起，辅以集约式斜板，从而大大提升了沉淀效率。在初步设计审查时，因为这一工艺的部分参数超出国内的设计规范指标，因而曾引起很大争议，但由于项目的特殊性和威立雅公司愿意承担由此产生的技术风险和经济责任，最终还是得以采用和实施。笔者不是供水技术专家，但在笔者看过的水厂中，以40万吨/日的生产能力而其沉淀池部分占地如此之少的，未曾有过。 　　笔者印象很深的还有B厂项目在投资控制方面所做的努力。所有构筑物的外表面全部采用素混凝土面，不像以前见过的上海某特大型污水处理厂里全部构筑物均用细条白瓷砖饰面，纯属无必要的浪费。单单这一项，投资节省就不下百万元。另外如建设期使用的工地临时建筑，项目竣工后并未拆除，而是略加装修后改造成B厂的维修部用房，又节省了大笔投资。笔者后来参观的水厂中控室里并没有通常设置的大型中控显示墙，就简简单单三台电脑显示器，加上威立雅公司的水厂自控软件，虽然缺少了显示墙的气派，但满足功能前提下的简单、实用恰恰体现了BOT项目经济驱动力的作用。 　　整个自来水六厂的选址极为巧妙，位于成都平原与青城山的过渡地带，与市区管网有400多米的高程差，使得其可以全部采用重力输水方式，耗电极省，水六厂由此也成为全国规模最大的重力流水厂。 　　全公司正式员工共30多人，厂区的绿化、保洁、食堂和安保都搞得很好，既不奢华也不显简陋，恰到好处，了解之后才知道项目公司的辅助性工作全部外包给社会，既省了人力，也方便目标管理。 　　隔墙是成都自来水公司管理的水六厂A厂，分三期建成，日生产能力60万立方米，与B厂使用同一取水口。此行未能联系上成都兴蓉公司的谭董事长，没有机会到A厂参观，但从六厂的围墙头看过去，仍能清晰地看见A厂办公楼斑驳的外墙涂料，从厂区管理表现出的精神面貌似乎有所差异。 　　由于篇幅限制和写作目的等两方面原因，笔者不再详述该项目的BOT运作过程，重点介绍该项目引发的几个主要争议问题。 二、项目引发的主要争议 　　1998年，成都市政府在国家计委批准下，通过国际公开招标选定法国通用水务（威立雅水务使用的一个品牌）-日本丸红商社联合体作为该项目投资运营商。作为中国供水行业第一个BOT项目，成都水六厂B厂获得1999年《国际项目融资》颁发的“年度最佳项目融资交易”奖项。然而，在收获成功的同时该项目也引致不少的批评，最主要的争议有三个： 　　一是用水需求预测出现较大偏差；二是执行项目购水协议导致成都自来水公司出现了巨额亏损；三是质疑政府在确认谈判和建设过程中对外方作出了较多的让步等。 　　根据笔者掌握的信息和理解，关于水量预测的问题，在2002年2月水六厂B厂建成投产时，成都市的自来水确实已经从立项时的供不应求转为过剩，增加的40万立方米产能更让成都供水市场严重过剩。但总体上水量预测没有太大失误，包括可研报告已经提出B厂和C厂分期实施的建议并获得采纳。若要说水量预测有一些失误的话，主要与没有预测到1998年至2000年间成都市产业结构调整和工业耗水大户外迁及节水工作导致的用水总量减少有关。生活用水增长量赶不上工业用水减少量，城市用水总量呈现略微下降的趋势是国内城市过去几年普遍经历的。目前成都自来水六厂A、B厂加上市区的第二和第五水厂，全市每日生产能力138万立方米，2006年成都市高峰用水量已达125万立方米，平时每日用水量也有约110万立方米。用水量预测已被证明不是项目的关键问题。 　　第二个即造成成都水司巨额亏损的问题，笔者认为这是成都市政府把自己的履约责任转嫁到水司的结果，并非BOT项目本身的问题。首先对于水厂BOT项目，投资人不掌握水的销售市场，其要求按照“或取或付”规则与政府方分担市场风险既符合PPP项目风险分担原则，也有BOT项目的国际惯例可循。若要说值得改进的地方，则是政府方的招标文件不应保证与项目设施最大生产能力40万立方米/日相同的收购水量，应该适当降低保证收购的规定水量，让投资人也分担部分售水风险。 　　从水六厂B厂的购水价与成都水司综合制水成本的价差一方面有水价形成机制不到位的原因（如同国内其他水司，成都水司也存在更新改造不足等问题），另一方面B厂水价包含了必须在15.5年全部收回投资的资本成本（而实际上，水司正常的设施综合折旧期在35-50年）所提高的部分。两者都是应由政府承担和解决的问题，交由水司负担，就没有不亏损的道理了，好在成都市政府每年由市财政给予水司专项补贴。 　　第三个争议比较大的方面是成都市政府在项目实施过程中似乎不够强硬和坚守立场。笔者不是参与这个项目操作过程中的当事人，涉及这种细节问题应该根据当时当地的实际情形全面分析。就笔者个人经验看，譬如被屡次提到的沉淀池工艺涉及没有执行国内的设计技术规范、输水管管壁厚度、同意外方不分时均匀供水等等，参与谈判的各方均有自己的立场，实事求是地面对争议问题寻求共同解决办法和妥协而非一定要让谈判对手感到难受，在任何商务谈判中都是可取的。事实也证明，成都市政府同意放宽要求的几个地方，都找到了很好的解决方案，甚至形成了国内从没有过的先进工艺。 　　若要汲取教训，值得重点改进的是招标文件中技术设计的深度需要加强，特别是重点技术要求和标准，招标文件中不明确，后期谈判和执行中会产生很大的争议。 三、几点感想和启发 　　总体而言，成都自来水六厂B厂毫无疑问是一个非常成功的BOT项目，有很多地方值得我们从业者认真研究、借鉴和反思。对比近四、五年国内运作的水务BOT项目（其中以污水处理厂居多），笔者有如下几点感想与大家分享。 　　（1）特许协议签约主体应该提升为市/县政府。B厂项目特许权协议的政府方签约主体是成都市人民政府，而后来国内的BOT特许协议中基本看不到市政府的影子，多是政府部门如建设局、市政委、水务局等，有些地方甚至是政府下属的城投公司、自来水集团来签。总之特许权协议签约主体等级越来越低，地方政府躲到越来越后面，表明市级政府不愿作为特许协议的一方直接承担合同义务，降低了特许经营项目的合同层级，影响投资人信心和项目可融资性。追溯法源，应该对建设部2004[126]令中对特许经营权授权和签约主体的相关规定进行反思，市/县政府作为特许权协议的签约方之一，不应有法律障碍，也更符合该类合同的精神——签约方拥有足够的财力和合适的法律地位来履行该合同。 　　（2）政府对保证水量的承诺与固定回报的区别界定。固定回报的问题是在《关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知（国办发[2002]43号）》等文件陆续出台后产生的一个问题。王卉彤和赵旭的研究报告中有比较充分的阐述，本文只谈下面另一个不同角度。体现“或取或付”原则的保证水量是一个风险分担机制，如果保证水量的设置达到一定水平，政府和投资人的风险分配可能呈现类似于固定回报的特征；但是，就自来水厂BOT项目而言，即便政府保证收购生产的全部净水，投资人仍要承担制水水质达标、水量足量的生产经营风险，与不承担任何风险的固定回报有本质区别。另外，笔者认为，单纯反对固定回报也是没有太多道理的，这只是中国政府阶段性的外汇管理政策衍生出的政策要求。 　　（3）高度重视BOT项目招标文件和项目协议中的技术规范要求。成都水六厂B厂项目协议中专列一个附件来描述对项目有关技术标准、技术规范的要求。这几年国内实施的大量BOT项目，普遍存在忽略技术与规范要求的问题，某些招标代理公司、建设监理公司拿到一本不知从什么地方找来的招标文件或BOT合同，派上1、2个人，3、5天就搞好一套BOT项目招标/招商文件。对技术与规范要求研究不深入，描述不清晰，为未来招商过程、合同谈判甚至实施过程埋下极大的争议隐患。 　　（4）借部分不成功的BOT项目来否定BOT，抵制市政公用事业市场化改革。常见的一种论调称BOT项目的水价比原来国有企业还高，甚至某些意识形态派人士将BOT视为发达国家的大公司对发展中国家的一种掠夺工具。殊不知，这些水价偏高的BOT项目有多种原因，有些是未经充分公开竞争程序，与领导介绍来的投资人协商的价格往往偏高；有些是BOT项目结构期限设计不合理，巨额的资本性投资硬要10年、15年全部收回（期末无偿移交），水价肯定就比国有企业慢速折旧的水价高；或者像有些地方把供排水管道列入其中，水价自然也与单纯水厂的经营成本不可比。规范运作的BOT项目具有强大的经济驱动力和有效的竞争机制来保证政府获得合理的价格和高效率的公共服务。以笔者的经验看，借不成功的BOT项目否则BOT的人，往往是那些在市政公用事业改革中利益受损的群体，这是他们所剩不多，也放得上台面的理由。 　　（5）给予高素质咨询机构与其服务质量相称的咨询费。据了解，B厂项目成都市政府的前期咨询费总额超过800万美元，且最后全部由中标人补偿，占项目总投资比例高达7.5%。随着市政公用事业市场化改革的开展，对中介咨询服务的需求也应运而生，但问题是国内的服务需求方目前显然还不习惯给付与市场水平相当的咨询费，以鼓励高素质咨询机构提供高品质专业服务，而是一味追求最低的咨询费。如此一来，自然会使咨询业充斥越来越多提供廉价劣质服务的提供商，反过来让高素质的专业咨询机构难以生存，面临要么降低服务品质，要么退出的窘境，最终伤害到客户的利益。笔者建议PPP项目的咨询费水平应该结合国内的实际付费能力和项目复杂程度，确定一个合理的咨询收费水平，以鼓励高素质的专业咨询机构具有持续提供高品质服务的财务基础。

前 言 班组作为企业改革和发展的基础，在企业基础建设中具有十分重要的作用，“万丈高楼平地起”，“基础不牢、地动山摇”，讲的就是这样一个道理。另外，班组作为企业中的最小组织单元，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”，其所涉及的事务较多且较为繁杂。因此作为一名合格班组长需要掌握较广的知识面，如现场管理、生产管理、设备管理、质量管理、安全管理、经济核算等。毫不夸张的讲，管理好一个班组的难度不亚于管理好一个生产厂。 出于以上几个方面的考虑，为加快班组长的培养，规范班组管理，特拟订本手册，该手册主要以班组长一天中所从事的工作内容为序，内容包括：如何开早会、组织生产、设备管理、表单填写、人员管理、5S管理、沟通协调、异常情况处理、下班前准备及工作总结等。俗话说“没有最好，只有更好”，我们随时欢迎各相关人员根据公司的实际情况对本手册提出改进意见。 第一章 如何开早会…………………………………………………………………1 一 早会前的准备…………………………………………………………………1 二 早会相关内容…………………………………………………………………1 三 其它注意事项…………………………………………………………………1 第二章 组织生产……………………………………………………………………2 一 生产前准备……………………………………………………………………2 二 确认首件………………………………………………………………………3 三 巡线……………………………………………………………………………3 四 换线转产………………………………………………………………………4 五 产品完工验收…………………………………………………………………4 六 生产过程中异常情况处理……………………………………………………5 第三章 设备、测量仪器、工装管理………………………………………………9 一 设备、测量仪器、工装管理原则……………………………………………9 二 班组长应负的职责……………………………………………………………9 三 设备、测量仪器、工装管理内容……………………………………………9 四 设备、测量仪器、工装管理的注意事项……………………………………10 第四章 “5S”管理…………………………………………………………………11 一 “5S”活动的含义……………………………………………………………11 二 “5S”管理的前期准备………………………………………………………11 三 现场“5S”管理的内容………………………………………………………12 四 现场“5S”管理的检查和考核……………………………………………13 五 “5S”管理的注意事项……………………………………………………14 第五章 人员管理…………………………………………………………………16 一 人员补充及新员工管理……………………………………………………16 二 员工培训……………………………………………………………………19 三 员工考核与工资分配………………………………………………………21 四 员工激励……………………………………………………………………23 五 假期管理……………………………………………………………………24 六 辞职管理……………………………………………………………………25 七 员工档案建立………………………………………………………………26 第六章 沟通协调…………………………………………………………………29 一 对沟通的理解………………………………………………………………29 二 沟通的形式…………………………………………………………………29 三 班组长日常沟通的对象、内容、形式、频次及要点……………………30 第七章 表单的填写………………………………………………………………33 一 每日需填写的表单…………………………………………………………33 二 每月需填写的表单…………………………………………………………35 三 其他…………………………………………………………………………35 第八章 下班前准备及工作总结…………………………………………………47 一 下班前准备内容……………………………………………………………47 二 工作小结……………………………………………………………………47 第一章 如何开早会 一、 早会前的准备 1、准备笔和纸，以便做记录。 2、准备好当天早会的要点（早会的要点一般在前一天工作小结中准备好并记录在笔记本上）。

设备台帐——清晰反映设备设施的名称、品名、生产编号、资产号、设备管理号、型号规格、生产日期、生产厂商、购入日期、采购金额、使用部门、体积、功率等 技术资料——使用说明、维修手册、总图、原理图、功能图、安装手册、配件手册等 记录资料——使用记录、润滑记录、能耗记录、保养记录、检修记录、整改记录、会议记录等 设备管理体系的使用管理 操作指南编制与执行督导 1、操作指南编制——重点规范操作资格认定程序、基本操作程序（使用前点检及确认、开机程序、行驶要求、堆放要求、载重要求、搬取要求、装车要求、安全事项等）。 2、执行督导——实行点检确认制，由设备管理员于作业前用数分钟时间，按照点检规定项目对设备进行随机抽查，检查操作员的点检实施情况并记录，以确保点检制度的落实，并为设备的预知维修提供依据。 3、作业内容及时间管理——由生产部门或仓库按照每日的作业内容进行记录，记录每台设备的作业人、作业起止时间及作业内容（以吨为单位），以月份为单位进行统计并通报设备部门，以便设备部门根据统计数据对设备进行分析监控和制定检修计划。 4、润滑管制——建立润滑油使用记录卡（记录每次添加时间、种类及用量），以监测设备润滑状况，防止多加或漏加，确保设备处于良好的润滑状态，并监测零部件磨损状况，为设备的预知维修提供依据。 5、能耗管制——建立燃油（电力）使用记录卡（记录每次添加时间及用量），以监测设备能耗状况，为设备的预知维修提供依据。

如何做好设备管理工作 目前许多企业都采用了现代设备管理理论与方法—设备综合管理。设备综合管理是运用长远的、全面的、系统的观点，采取一系列技术的、经济的、组织的措施，力求设备寿命周期费用最经济，综合效率最高，从而获得最佳经济效益。设备综合管理的特点：一是全过程（一生）管理；二是全员参加管理（从企业领导到生产工人）；三是价值管理。全过程管理是基础，全员参加是手段，价值管理是目的。 搞好设备管理工作，必须根据国家及各部委、总公司所颁布的法规、制度行事。坚持专管与群管相结合；技术管理与经济管理相结合；设备管理与生产相结合；设计、制造与使用相结合；设备维护保养与计划检修相结合；设备维修与技术改造相结合；设备管理与技术开发及智力开发相结合；思想政治工作与物质奖励相结合。上述原则具体说明如下。 1.专管与群管相结合 各企业应当按照上级规定，根据本单位生产规模与实际需要，建立一支强有力的设备专门管理系统。建立优化组合的组织机构及专业设备管理队伍，制定切实可行的管理制度。公司经理和生产厂长等主要领导干部要把设备管理工作列入主要议事日程，对设备管理的方针、目标做出决策。要有一名副经理（副厂长）主管设备工作，同时根据需要设置总机动师或分设总机械师和总动力师。总机械师和总动力师在主管经理（厂长）和总工程师领导下，负责设备技术管理工作。车间由一名副主任主管设备，并配备管理设备的专职工程技术人员；工段、班组也有兼职设备员；形成一个设备管理网。并建立相应的管理制度和规程，以使工作有章可循。 在工厂企业中，直接操纵设备、维修设备的是广大生产工人和检修工人。他们对设备的性能、工作状态及存在的问题最熟悉了解。他们是设备的主人，而且他们对自己操纵的设备日常维护负有具体责任。因此，完全应当发挥他们管理设备的积极性。在设备管理工作中要强调人的因素，要充分调动生产工人和维修工人的积极性。 中国石油化工总公司在其制定的《设备技术管理制度（试行）》中，要求设备维护实行专机专责制或包机制。要求做到台台设备、条条管线、个个阀门、块块仪表有人负责。操作人员对所用设备要做到“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）、“三会”（会操作、会维护保养、会排除故障）。搞好设备润滑，坚持“五定”和“三级过滤”（即定人、定点、定质、定量、定时；“三级过滤”为从领油大桶到岗位储油桶、岗位储油桶到油壶、油壶到加油点）。操作工应保持本岗位的设备、管道、仪表盘、油漆、保温完整，地面清洁。应加强静密封点管理，消除跑、冒、滴、漏，努力降低泄漏率。要搞好环境卫生，做到文明生产。1990年4月，中国石油化工总公司检查某石化总厂的一个循环水泵房：14台泵，台台完好；14个润滑点都及时保持润滑良好；7692个静密封点，只有一点不明显的泄漏，泄漏率只有0.13％。；37盏灯具完好；774块玻璃，块块明亮无缺；工具箱工具摆放整齐，对号人座；备用设备班班盘车，靠背轮上有记号。泵体的颗颗螺丝发亮，阀门的根根丝杆见光。他们真正做到了“屋外与屋内一个样，高空与地面一个样，后院与前院一个样，系统与装置一个样”。 2.技术管理与经济管理相结合 设备综合管理是广义的设备管理，即设备的技术和经济的全面管理，要做到技术上先进，经济上合理。设备管理本质上是设备运动过程的管理。设备的运动有两种形态：一是设备的物质运动形态，包括设备的研究、设计、试制、生产、购置、安装、使用、维修、改造、更新直至报废；二是设备的价值运动形态，包括设备的投资、折旧、维修费用支出与核算、更新改造资金的筹措和经济效果分析等。前一种运动形态的管理称技术管理，后者称为经济管理。它们分别受技术规律和经济规律的支配。据此，设备管理要最终取得两个成果：技术成果和经济成果。即一方面要求经常保持设备良好的技术状态，另一方面要求节约设备维修与管理的经费支出。技术管理与经济管理二者必须紧密结合，以求获得设备寿命周期费用最低，设备综合效能最高。 设备从规划到设计、制造阶段，费用是递增的；安装阶段以后费用开始下降；运转阶段的费用大体保持稳定的水平，而且历时较长；最后费用再上升，说明设备已到了应进行修理、改造或更新的阶段。对使用单位，购置新设备时不仅考虑购置时的购置费（即生产费），还要考虑设备在运转阶段的使用费（或维持费）。 设备综合管理在经济管理方面的任务就是采取各种措施，使企业设备消耗的费用最少。它不是只顾设备的某一阶段，而是设备的规划、设计、制造、购置、安装、使用、维修、改造、更新、直至报废的全过程的费用最经济，即设备的寿命周期费用为最经济。寿命周期费用包括设备的生产费用和使用费用。生产费用是设备构成以前调研、设计、试制、制造、储存、运输等付出的费用，一般是产品的售价。使用费用（又叫维持费用）是设备在使用阶段付出的费用，包括动能、工资、维修、折旧、保险、培训等费用。在设计阶段不能只顾降低制造成本而忽略设备的可靠性、耐久性、节能性等，要长远地估计到运行阶段的管理和维修费用。在使用阶段不能只强调设备的良好技术状态，而要将所花费的人力、物力、财力与所获得的生产成果进行比较，力求获得最佳的经济效益。 传统的设备管理多注重于设备的技术管理。在设备管理的考核指标中也突出了考核设备的技术指标，满足于把设备管好、用好、修好，而对经济效益不那么重视。我们运用设备周期费用的概念，就可以克服在设备管理上只看技术成果，不看费用消耗；在设备使用上只重工艺需要，不讲合理使用和发挥设备潜力的现象。 为了便于对设备管理工作中的经济效益做出判断，应适当增加经济效益指标。由于企业普遍推行了设备维修费用等项目的考核，因而节省了大量维修费用支出。 3.设备管理与生产相结合 现代化的化工企业，设备是生产的物质技术基础，是完成生产任务的手段。设备管理水平和设备状况的好坏与生产任务的顺利完成密切相关。 设备管理工作，必须适应企业经营方向的变化，为生产服务。随着企业产品结构的变更、市场需求的变化和用户在不同时期的不同要求，企业的经营方向，在不同时期会有不同的侧重点。当企业经营方向转变的时候，企业的设备管理工作也应及时地调整、改善和提高，以适应变化了的经营方向对设备管理工作的要求。应当树立重视设备管理、加强设备管理为生产服务的思想。要根据企业的生产任务、品种质量、设备修理工作的难度，确定重点设备。对重点设备实行维护、修理、备件供应、改造、更新五优先，确保企业生产任务的完成。 4.设计、制造与使用相结合 设备的设计、制造过程由设计、制造部门管理；设备的使用过程由使用单位管理。两者应该密切结合，互遇信息。设计、制造部门不能只顾降低设备成本而忽略设备的可靠性、耐久性、维修性、环保性、安全性及节能性等。要熟悉使用单位的工艺要求和使用条件，要考虑到设备运行阶段的管理和维修费用，使研制出来的设备符合用户要求。在设备制造出厂后，研制人员要参加设备的安装、调试、使用、并做好技术服务工作。用户应及时地把安装、调试、使用中发现的问题向设计、制造部门进行信息反馈，以便改进设备的设计。 5.设备维护保养与计划检修相结合 生产实践证明，设备管理工作应执行以“维修为主，检修为辅”的原则。没有正确的维护保养，就不可能有周到的计划检修。 设备的维护保养和计划检修之间常会出现一些矛盾。如果计划检修只是抢进度，忽视检修质量而遗留下设备隐患，就会加大维护保养的工作量。反之，如果维护保养不精心，发现问题不及时处理，操作人员不严格执行规章制度，就不仅会带来“小洞不补，大洞吃苦”的后果，而且会加大检修工作量，正常计划被打乱，甚至会造成严重后果。 6.设备维修与技术改造相结合 在今后相当长的时期内，要求集中力量对现有企业进行设备更新与技术改造工作。只有把设备的更新与改造工作做好，才能克服现有企业耗费高、能耗大、质量差等弊端。另外设备的更新与改造也是科学技术迅速发展的客观要求。 在设备管理工作中，延长设备寿命和保持设备良好状态无疑是正确的。但是不能无止境地延长“寿命”，不能不惜工本地保持良好的技术状态。这是因为设备使用时间过长，技术性能日益落后，能源、原材料消耗逐渐增多，修理费用一次比一次高，修理周期愈来愈短。据资料统计，一台普通车床如折旧周期按22年计算，则在22年中所花的使用费用为设备价值的6倍。所以在设备维修中，应通过技术经济分析，正确处理设备维修与改造关系，把维修与改造结合起来。一方面利用检修的机会采用新技术、新材料、新工艺来代替技术落后、能耗大、效率低的设备和零部件。一方面对陈旧落后，进一步维修价值不大的设备，按手续进行报废，更换先进的设备。 7.设备管理与技术开发及智力开发相结合 设备是科学技术发展的结晶。随着现代科学技术的进步，生产装备现代化水平不断提高，设备向着大型化、高速化、机电一体化及结构复杂化等特点发展。为了对现代化设备搞好管理，要求设备管理人员和维修人员必须掌握专门的科学技术知识和现代管理理论与方法。现代设备管理本质上是现代化设备与现代化管理理论与方法的结合。 面对现代化的生产装置和复杂的设备，操作人员对所使用的设备要做到“四懂”、“三会”。设备管理人员要做到对设备全过程综合管理。作为工程技术人员，不仅要对原有设备进行技术改造，而且要对引进的外国先进设备，在学习、消化、吸收的基础上进行技术开发。为了达到这些目的，就必须对全体人员进行有组织、有计划、长期的、多层次、多渠道及多种形式的专业技术和管理知识的技术教育培训和开展继续教育工作。 为了搞好设备管理工作，应加强对现代设备管理理论与方法的学习与研究，积极组织国内、国外及本部门与其他部门之间的技术经验交流。对国外先进技术设备和管理经验进行考察、学习、引进、移植、总结、推广，使企业技术装备水平与设备管理水平逐步达到国际先进水平。 各企业必须进行设备研究工作。对于重点设备研究项目或具有广泛应用价值的项目，要组织各企业的设备研究力量或与科研单位、大专院校协作，集中力量，分工协作进行攻关。研究出来的技术成果应及时推广应用。 8.思想政治工作与物质奖励相结合 在20世纪60年代，大庆工人和工程技术人员，在生产装备落后，生产及生活条件极其艰苦的条件下，以一不怕苦，二不怕死的铁人精神，在短时间内，为国家拿下大庆油田，为我国社会主义建设做出了巨大的贡献，树立了工业学大庆的光辉旗帜。大庆油田30多年以来，一直稳产高产具有世界先进水平。大庆油田的设备管理工作也非常出色。大庆人在生产斗争中，磨炼出来的“三老”（做老实人、说老实话、做老实事）、“四严”（严密的组织、严肃的纪律、严格的要求、严细的作风）的好思想、好作风、好经验，都是非常宝贵的财富。试问大庆人在当时那么艰苦的条件下艰苦创业创造了奇迹，主要原因何在？结论是明确的：他们靠的是中国共产党的正确领导，靠的是党的思想政治工作。 和20世纪60年代相比，如今确实发生了很大的变化。在新形势下，中国共产党提出要加强思想政治工作，搞好两个文明建设，弘扬雷锋精神，学习大庆经验。在设备管理工作中，首先要做好思想政治工作，做好人的工作。设备再先进也是人造的，结构再复杂要靠人去操作、维修和管理。而人的思想觉悟水平和技术水平对搞好设备管理工作关系极大。要教育广大职工爱护工厂的设备。当然，思想工作也不是万能的，只有把思想教育和物质奖励结合起来，才能充分调动全体职工的积极性。才能把设备管理工作持久地搞好，达到预期的管理目标。 总之，设备管理是一项系统工程，设备综合管理与许多因素有关。根据许多在设备管理改革和设备管理工作中取得成效的优秀单位来看，领导重视是搞好设备管理工作的重要前提与保证，这是一条成功的经验。

第二节泵站运行管理 泵站工程的兴建，是为农田灌排和城乡供水等创造一个良好的条件，而管好用好泵站工程，充分发挥其经济效益，更好地为农业和国民经济各部门服务，还需要加强科学管理。 泵站工程的管理包括组织管理、技术管理、经济管理等。泵站管理的主要内容和任务是根据泵站技术规范和国家的有关规定，制定泵站的远行、维护、检修、安全等技术规程和规章制度；搞好泵站的机电设备、工程设施、供水、排水等管理工作；完善管理机构。建立健全岗位责任制，制定考核、评比和奖惩制度，提高管理队伍的政治和业务素质，认真总结经验，开展技术改造、技术革新和科学试验，应用和推广新技术；按照泵站技术经济指标的要求，考核泵站管理工作等。本节着重介绍机组运行和技术经济指标方面的一些问题。

一、机组的运行 机组试运行以后，并经工程验收委员会验收合格，交付管理单位。管理单位接管后，应组织管理人员熟悉安装单位移交的文件、图纸、安装记录、技术资料，学习操作规程，然后进行分工，按专业对设备进行全面检查，电气作模拟试验。 在泵站的水工建筑物和主要机电设备安装、试验、验收完成之后，正式投入运行之前，都必须按照 204—86《泵站技术规范(安装分册)》的要求进行机组的试运行。一切正常后方可投入运行、管理、维护工作。 (一)试运行的目的和内容 1.试运行的目的 ⑴.参照设计、施工、安装及验收等有关规程、规范及其技术文件的规定，结合泵站的具体情况，对整个泵站的土建工程机、电设备及金属结构的安装进行全面系统的质量检查和鉴定，以作为评定工程质量的依据。 ⑵.通过试运安装工程质量符合规程、规范要求，便可进行全面交接验收工作，施工、安装单位将泵站移交给生产管理单位正式投人运行。 2．运行条件 水泵的运行，应满足以下条件： ⑴.对新安装或长期停用的水泵，在投入供排水作业前，一般应进行试运行，以便全面检查泵站土建工程和机电设备及行可从早发现遗漏的工作或工程和机电设备存在的缺陷，以便及早处理，避免发生事故，保证建筑物和机电设备及结构能安全可靠地投入运行。 ⑶.通过试运行以考核主辅机械协联动作的正确性，掌握机电设备的技术性能，制定一些运行中必要的技术数据，得到一些设备的特性曲线，为泵站正式投入运行作技术准备。 ⑷.在一些大中型泵站或有条件的泵站，还可结合试运行进行一些现场测试、以便对运行进行经济分析，满足机组运行安全、低耗、高效的要求。 ⑸.通过试运行，确认泵站土建和金属结构的制造、安装或检修质量。 ⑵.运行中不能有损坏或堵塞叶片的杂物进入水泵内，不允许出现严重的汽蚀和振动。 ⑶.轴承、轴封的温度正常，润滑用的油质、油位、油温、水质、水压、水温符合要求。水泵填料的压紧程度，以有水30～60滴/分滴出为宜。 ⑷.进出水管道要求严格的密封，不允许有进气和漏水现象。 ⑸.泵房内外各种监测仪表和阀件处于正常状态。为了保证安全生产，表都应定期检验或标定。 ⑹.水泵运行时，其断流设施的技术状态良好。当发生事故停泵时，其飞逸转速不应超过额定转速的1.2倍，其持续时间不得超过2 。 ⑺.多泥沙水源的泵站，在提水作业期间的含沙率一般应小于7%，否则不仅加速水泵和管道的摩损，且影响泵站效率和提水流量，还可能引起水泵过流部件的汽蚀和磨蚀。 3.试运行的内容 机组试运行工作范围很广，包括检验、试验和监视运行，它们相互联系密切。由于水泵机组为首次启动，而又以试验为主，对运行性能均不了解，所以必须通过一系列的试验才能掌握。其内容主要有： ⑴.机组充水试验。 ⑵.机组空载试运行 ⑶.机组负载试运行 ⑷.机组自动开停机试验。 试运行过程中、必须按规定进行全面详细的记录，要整理成技术资料，在试运行结束后，交鉴定、验收、交接组织，进行正确评估并建立档案保存。 (二)试运行的程序 为保证机组试运行的安全、可靠，并得到完善可靠的技术资料，启动调整必须逐步深入，稳步进行。 1.试运行前的准备工作 试运行前要成立试运行小组，拟定试运行程序及注意事项，组织运行操作人员和值班人员学习操作规程、安全知识，然后由试运行人员进行全面认真的检查。 试运行现场必须进行彻底清扫，使运行现场有条不紊，并适当悬挂一些标牌、图表，为机组试运行提供良好的环境条件和协调的气氛。 ⑴流道部分的检查。具体工作有： 1).封闭进人孔和密封门。 2).在静水压力下，检查调整检修闸门的启闭；对快速闸门、工作闸门、阀门的手动、自动作启闭试验，检查其密封性和可靠性。 3).大型轴流泵应着重流道的密封性检查，其次是流道表面的光滑性。清除流道内模板和钢筋头，必要时可作表面铲刮处理，以求平滑。流道充水，检查进人孔、阀门、砼结合面和转轮外壳有无渗漏。 4).离心泵抽真空检查真空破坏阀、水封等处的密封性。 ⑵水泵部分的检查。 1).检查转轮间隙，并做好记录。转轮间隙力求相等，否则易造成机组径向振动和汽蚀。 2).叶片轴处渗漏检查。 3).全调节水泵要作叶片角度调节试验。 4).技术供水充水试验，检查水封渗漏是否符合规定或橡胶轴承通水冷却或润滑情况。 5).检查轴承转动油盆油位及轴承的密封性。 ⑶电动机部分的检合。 1).检查电动机空气间隙，用白布条或薄竹片拉扫，防止杂物掉入气隙内，造成卡阻或电动机短路。 2).检查电动机线槽有无杂物，特别是金属导电物，防止电动机短路。 3).检查转动部分螺母是否紧固，以防运行时受振松动，造成事故。 4).检查制动系统手动、自动的灵活性及可靠性；复归是否符合要求；视不同机组而定顶起转子0.003～0.005 ，机组转动部分与固定部分不相接触。 5).检查转子上、下风扇角度，以保证电动机本身提供最大冷却风量。 6).检查推力轴承及导轴承润滑油位是否符合规定。 7).通冷却水，检查冷却器的密封件和示流信号器动作的可靠性。 8).检查轴承和电动机定子温度是否均为室温，否则应予以调整；同时检查温度信号计整定位是否符合设计要求。 9).检查核对电气接线，吹扫灰尘，对一次和二次回路作模拟操作，并整定好各项参数。 10).检查电动机的相序。 11).检查电动机一次设备的绝缘电阻，做好记录，并记下测量时的环境温度。 12).同步电机检查碳刷与刷环接触的紧密性、刷环的清洁程度及碳刷在刷盒内动作的灵活性。 ⑷辅助设备的检查与单机试运行。 1).检查油压槽、回油箱及贮油槽油位，同时试验液位计动作的正确性。 2).检查和调整油、气、水系统的信号元件及执行元件动作的可靠性。 3).检查所有压力表计、真空表计、液位计、温度计等反应的正确性。 4).逐一对辅助设备进行单机运行操作，再进行联合运行操作，检查全系统的协联关系和各自的运行特点。 2．机组空载试运行 ⑴.机组的第一次启动。经上述准备和检查合格后，即可进行第一次启动。第一次启动应用手动方式进行。一般都是空载启动，这样既符合试运行程序，也符合安全要求。空载启动是检查转动部件与固定部件是否有碰磨，轴承温度是否稳定，摆度、振动是否合格，各种表计是否正常，油、气、水管路及接头、阀门等处是否渗漏，测定电动机启动特性等有关参数，对运行中发现的问题要及时处理。 ⑵.机组停机试验。机组运行4～6 后，上述各项测试工作均已完成，即可停机。机组停机仍采用手动方式，停机时主要记录从停机开始到机组完全停止转动的时间。 ⑶.机组自动开、停机试验。开机前将机组的自动控制、保护、励磁回路等调试合格，并模拟操作准确，即可在操作盘上发出开机脉冲，机组即自动启动。停机也以自动方式进行。 3．机组负荷试运行 机组负载试运行的前提条件是空载试运行合格，油、气、水系统工作正常，叶片角度调节灵活(指全调节水泵)，各处温升符合规定。振动、摆度在允许范围内，无异常响声和碰擦声，经试运行小组同意，即可进行带负荷运行。 ⑴.负荷试运行前的检查 1).检查上、下游渠道内及拦污栅前后有无漂浮，并应妥善处理。 2).打开平衡闸，平衡闸门前后的静水压力。 3).吊起进出水侧工作闸门。 4).关闭检修闸阀。 5).油、气、水系统投入运行。 6).操作试验真空破坏阀，要求动作准确，密封严密。 7).将叶片调至开机角度。 8).人员就位，抄表。 ⑵负载启动 上述工作结束即可负载启动。负载启动用手动或自动均可，由试运行小组视具体情况而定。负载启动时的检查、监视工作，仍按空载启动各项内容进行。如无抽水必要，运行6～8 后，若一切运行正常，可按正常情况停机，停机前抄表一次。 4．机组连续试运行 在条件许可的情况下，经试运行小组同意，可进行机组连续试运行。其要求是： ⑴.单台机组运行一般应在7 时累计运行72 或连续运行24 (均含全站机组联合运行小时数)。 ⑵.连续试运行期间，开机、停机不少于3次。 ⑶.全站机组联合运行的时间不少于6 。 机组试运行以后，并经工程验收委员会验收合格，交付管理单位。管理单位接管后，应组织管理人员熟悉安装单位移交的文件、图纸、安装记录、技术资料，学习操作规程，然后进行分工，按专业对设备进行全面检查，电气作模拟试验。一切正常即可投入运行、管理、维护工作。 (三)运行方式 水泵机组的运行方式是决定水系统管理方式的重要因素。而水系统的总体管理方式又反过来对水泵的运行方式给予一定的制约。在任何情况下，决定运行操作方式以及操作方法，都必须根据水泵机组的规模、使用目的、使用条件及使用的频繁程度等确定，并使水泵机组安全可靠而又经济地运行。 一般条件下，水泵运行过程中从开始启动到停机操作完毕，主水泵及辅助设备的操作都是这样进行的，但也有采取各机组单台联动操作或多台联动操作的，必要时由计量测试装置发出相应的指令进行自动开停机操作。究竟采用何种操作方式，必须从水系总体的管理方式出发，视其重要性、设施的规模、作用、管理体制等确定。运行方式有一般手动操作(单独、联动操作)和自动操作两大类。 1.开机 对于离心泵为关阀起动。起动前，水泵和吸入管路必须充满水并排尽空气。当机组达到额定转速，压力超过额定压力后，打开闸阀，使机组投入正常运行。 对于轴流泵为开阀起动。起动前，应向填料面上的接管引注清水，润滑橡胶轴承。待动力机转速达到额定值后，停止充水，完成起动任务。 2.运行 对于季节性运行的排灌泵站，投入运行时，应做好以下工作。 ⑴.在机组投入正常的排灌作业前，要进行试运行，并应检查前池的淤积、管路支承、管体的完整以及各仪表和安全保护设施等情况。 ⑵.开启进水闸门，使前池水位达设计水位，开启吸水管路上的闸阀(负值吸水时)，或抽真空进行充水；启动补偿器或其它启动设备启动机组，当机组达到额定转速，压力超过额定压力后(指离心泵机组)，逐渐开启出水管路上的闸阀，使机组投入正常运行。 ⑶.观察机组运行时的响声是否正常。如发现过大的振动或机械撞击声，应立即停机进行检修。 ⑷.经常观察前池的水位情况，清理拦污栅上堵塞的枯枝、杂草、冰屑等，并观测水流的含沙量与水泵性能参数的关系。 ⑸.检查水泵轴封装置的水封情况。正常运行的水泵，从轴封装置中渗漏的水量以每分钟30～60滴为宜。滴水过多说明填料压地过松，起不到水封的作用，空气可能由此进入叶轮(指双吸式离心泵)破坏真空，并影响水泵的流量或效率。相反，滴水过少或不滴水，说明填料压地太紧，润滑冷却条件差，填料易磨损发热变质而损坏，同时泵轴被咬紧，增大水泵的机械损失、使机组运行时的功率增加。 ⑹.检查轴承的温度情况。经常触摸轴承外壳是否烫手，如手不能触摸，说明轴承温度过高。这样将可能使润滑油质分解，摩擦面油膜被破坏，润滑失效，并使轴承温度更加升高，引起烧瓦或滚珠破裂，造成轴被咬死的事故。轴承的温升、一般不得超过周围环境温度35°，轴承的温度最高不得超过75°。运行中应对冷却水系统的水量、水压、水质经常观察。对润滑油的油量、油质、油管是否堵塞以及油环是否转动灵活，也应经常观察。 ⑺.注意真空表和压力表的读数是否正常。正常情况下，开机后真空表和压力表的指针偏转一定数值后就不再移动，说明水泵运行已经稳定。如真空表读数下降，一定是吸水管路或泵盖结合面漏气。如指针摆动，很可能是前池水位过低或者吸水管进口堵塞。压力表指针如摆动很大或显著下降，很可能是转速降低或泵内吸入空气。 ⑻.机组运行时还应注意各辅助设备的运行情况，遇到问题应及时处理。 3.运行中的维护及故障处理 机组运行中可能会发生故障，但是一种故障的发生和发展往往是多种因素综合作用的结果。因此，在分析和判断一种故障时，不能孤立地静止地就事论事，而要全面地、综合地分析，找出发生故障的原因，及时而准确地排除故障。水泵运行中，值班人员应定时巡回检查，通过监测设备和仪表，测量水泵的流量、扬程、压力、真空度、温度等技术参数，认真填写运行记录，并定期进行分析，为泵站管理和技术经济指标的考核，提供科学依据。 水泵运行发生故障时，应查明原因及时排除。泵故障及其故障原因繁多，处理方法各不相同。机组运行中常见的故障及排除方法列于表12—2—1、表12—2—2。离心泵、混流泵的故障原因和处理方法表。 4.停机 停机前先关闭出水闸门，然后关闭进水管路上的闸阀(对离心泵而言)。对卧式轴流泵停机前应将通气管闸阀打开，再切断电源，并关掉压力表和真空表以及水封管路上的小闸阀，使机组停止运行。轴流泵关闭压力表后，即可停机。 北方地区冬季停机后，为了防止管路和机组内的积水结冰冻裂设备，应打开泵体下面的堵头放空积水。同时清扫现场，保持清洁。做好机组和设备的保养工作，使机组处于随时可启动的状态.。 表12—2—1 离心泵、混流泵的故障原因和处理方法表 故障 原因 处理方法 水泵不出水 1. 没有灌满水或空气未抽尽 2. 泵站的总扬程太高 3. 进水管路或填料函漏气严重 4. 水泵的旋转方向不对 5. 水泵的转速太低 6. 底阀锈住，进水口或叶轮的横道被堵塞 7. 扬程太高 8. 叶轮严重损坏，密封环磨大 9. 叶轮螺母及键脱出 10. 进水管道安装不正确，管道中存有气囊，影响进水 11.叶轮装反 1. 继续灌水或抽气 2. 更换较高扬程的水泵 3. 堵塞漏气部位，压紧或更换填料 4. 改变旋转方向 5. 提高水泵转速 6. 修理底阀，清楚杂物，进水口加做拦污删 7. 降低水泵安装高程，或减少进水管道的阀件 8. 更换叶轮、密封环 9. 修理紧固 10. 改装进水管道，消除隆起部分 11. 重装叶轮 水泵出水量不足 1. 影响水泵不出水的诸因素不严重 2. 进水管口淹没深度不够，泵内吸入空气 3. 工作转速偏底 4. 闸阀开的太小或逆止阀有杂物堵塞 1.参照水泵不出水的原因，进行检查分析，加以处理 2.增加淹没深度，或在水管周围水面处套一块木板 3.加大配套动力 4.开大闸阀或清处杂物 动力机超负荷 1. 配套动力机的功率偏小 2. 水泵转速过高 3. 泵轴弯曲，轴承磨损或损坏 4. 填料压得太紧 5. 流量太大 6. 联轴器不同心或两联轴器之间间隙太小 7. 运行操作错误：如关闸长时间运行，产生热膨胀，使密封环摩擦引起。 1.调整配套，更换动力机 2.降低水泵转速 3.校正调直，修理或更换轴承 4.旋转填料密封 5.减小流量 6.校正同心度或调整两连轴器之间的空隙 7.正确执行操作顺序，遇有故障立即停机 运转时有噪音和振动 1. 水泵基础不稳定或地脚螺丝松动 2. 叶轮损坏，局部被堵塞或叶轮本身不平衡 3. 泵轴弯曲，轴承座或损坏 4. 连轴器不同心 5. 进水管口淹没深不够，空气吸入泵内 6. 产生汽蚀 1.加固基础，旋转螺丝 2.修理或更换叶轮，清除杂物或进行静平衡实验，加以调整 3.校正调直，修理或更换轴承 4.校正同心度 5.增加淹深 6.查明原因后再行处理，如降低吸程，减小流量或在水管内注入少量空气等方法 轴承发热 1. 润滑油量不足，漏气太多或加油过多 2. 润滑油质量不好或不清洁 3. 滑动轴承的有环可能折断或卡住不放 4. 皮带太紧，轴承受力不均 5. 轴承装配不正确或间隙不适合 6. 泵轴弯曲或连轴器不同心 7. 叶轮上平衡孔堵塞，轴向推力增大，由摩擦引起发热 8. 轴承损坏 1.加油、修理或减油 2.更换合格的润滑油，并用煤油或汽油清洗轴承 3修理或更换油环 4.放松皮带 5.修理或调整 6.调直或校正同心度 7.清除平衡孔的堵塞物 8.修理或更换 填料函发热或漏水过多 1. 填料压得太紧或过松 2. 水封环位置不对 3. 填料磨损过多或轴套磨损 4.填料质量太差或缠法不对，填料压盖与泵轴的配合公差过小，或因轴承损坏、运转时轴线不正造成泵轴与填料压盖摩擦而发热 1.调整压盖的松紧度 2.调整水封环的位置，使其正好对准水封管口 3.更换或重新填缠填料 4.车大填料压盖内径，或调换轴承 泵轴转不动 1. 泵轴弯曲，也轮和密封环之间间隙太大或不均匀 2. 填料与泵轴不摩擦，发热膨胀或填料压盖上得太紧 3. 轴承损坏被金属碎片卡住 4. 安装不符合要求，使转动部件与固定部件失去间隙 5. 转动部件锈死或被堵塞 1.校正泵轴，更换或修理密封环 2.泵壳内灌水，待冷却后再行启动运行或调整压螺丝的松紧度 3.调换轴承并清除碎片 4.重新装配 5.除锈或清除杂物 表12—2—2轴流泵的故障原因和处理方法 故障 原因 处理方法 动力机超负荷 1. 扬程过高，出水管路部分堵塞或拍门卫全部开启 2. 水泵转速过高 3. 橡胶轴承磨损，泵轴弯曲，叶片外缘与泵壳有摩擦 4. 水泵叶片绕有杂物 5. 叶片安装角度太大 6. 动力机选配不当，泵大机小 7. 水源含沙量太大，增加了水泵的轴功率 1.增加动力，清理出水管路或拍门后设置平衡锤 2.降低水泵的转速 3.调换橡胶轴承，校正泵轴，检查叶片磨损程度，重新调整安装 4.清除杂物，进水口加做拦污栅 5.调整叶片安装角度 6.重新选配动力机 7.含沙量超过12%，则不宜抽水 运转时有噪音和振动 1. 叶片外缘与泵壳有摩擦 2. 泵轴弯曲或泵轴与传动轴不同心 3. 水泵或传动装置地脚螺丝松动 4. 部分叶片击碎或脱落 5. 水泵叶片绕有杂物 6. 水泵叶片安装角度不一 7. 水泵层大梁振动很大 8. 进水流态不稳定，产生旋涡 9. 推力轴承损坏或缺油 10. 叶轮拼紧螺母松动或联轴器销钉螺帽松动 11. 泵轴的轴颈或橡胶轴承磨损 12. 产生汽蚀 1. 检查并调整转子部件的垂直度 2. 校正泵轴，调整同心度 3. 加固基础，旋紧螺丝 4. 调换叶片 5. 清除杂物，进水口加做拦污栅 6. 校正叶片安装角使其一致 7. 检查机泵安装位置正确后如仍振动，用顶斜撑加固大梁 8. 降低水泵安装高程，后墙加隔板，各泵之间加隔板 9. 修理轴承或加油 10. 检查并拼紧所有螺帽和销钉 11. 修理轴颈或更换橡胶轴承 12. 查明原因后在处理，如改善进水条件、调节工况点 水泵不出水或出水量减少 1. 叶轮旋转方向不对，叶片装反或水泵转速太低 2. 叶片从根部断裂，或叶片固定螺母松动，叶片走动 3. 叶片绕有大量杂物 4. 叶轮淹没深度不够 5. 水泵进口被淤泥堵塞 6. 出水管道堵塞 7. 叶片外缘磨损或叶片部分击碎 8. 扬程过高 9. 叶片安装角度太小 1.调整水泵的旋转方向，调正叶片的安装位置或增加水泵转速 2.更换叶片或紧固螺帽 3.清除杂物 4.降低水泵安装高程或抬高进水池水位 5.排水清淤 6.清理出水管道 7.修补或更换叶片 8.更换水泵 9.调整叶片安装角 二、机组的检修 水泵机组的检修是运行管理中的一个重要环节安全、可靠运行的关键，必须认真对待。 (一)检修的目的和要求 为更好地为工农业生产和人民生活提供服务，泵站中的所有设备均应具备很高的运行可靠性，保证机组经常处于良好的技术状态。因此，对泵站所有的机电设备，必须进行正常的检查、维护和修理，更新那些难以修复的易损件，修复那些可修复的零件。 1．定期检修 定期检修是机泵管理的重要组成部分，主要是解决运行中已出现并可修复的，或者尚未出现问题，按规定必须检修的零部件。 定期检修是为避免让小缺陷变成大缺陷，小问题变成大问题，为延长机组使用寿命、提高设备完好率、节约能源创造条件。必须认真地、有计划地进行。 定期检修又分局部性抢修、解体大修和扩大性大修三种。 1).局部性检修 是指运行人员可进入直接接触的部件、传动部分、自动化元件及机组保护设备等，一般安排在运行间隙或冬季检修期有计划地进行。主要项目有： 1).全调节水泵调节器铜套与油套的检查处理。 2).水泵导轴承的检查。水泵导轴承有橡胶轴承和油导轴承两种。对橡胶轴承的磨损情况、漏水量、轴颈磨损等要检查、记录、处理。油导轴承大多是巴氏合金轴承、质软易磨损，密封效果不好，停机油盆进水，泥沙沉淀，运行时磨损轴承、轴颈。特别是对未喷镀或镶包不锈钢的碳钢轴颈，为了解其锈蚀、磨损情况，应定期检查处理。 油导轴承密封装置常见的有迷宫环、平板密封、空气围带等。由于橡胶件的制作质量及本身易于老化等，若是季节性泵站，停机时间长，空气围带长期处于充气膨胀状态，因而损坏率高，应定期检查更换。 3).温度计、仪表、继电保护装置等检查、检验。这些是鉴定机组能否正常运行的依据，要达到灵活、准确。 4).上、下导轴承油槽油及透平油取样化验，根据化验结果进行处理。 5).轴瓦间隙及瓦面检查。根据运行时温度计的温度，有目的检查轴瓦间隙和轴面情况。 6).制动部分检查处理。 7).机组各部分紧固件定位销钉是否松动。 8).油冷却器外观检查并通水试验，看有无渗漏现象。 9).检查叶轮、叶片及叶轮外壳的汽蚀情况和泥沙磨损情况，并测量记录其程度。 10).测量叶片与叶轮外壳的间隙。 11).集水廊道水位自控部分准确度的检查及设备维护。 总之进行局部性检修的目的是为安全运行创造条件，至于检修的时间间隔，可根据不同内容和运行中发现的问题而定。 ⑵.机组解体大修所谓机组解体大修，是机组的大修。机组大修是一项有计划的管理工作，是解决运行中经大修方能消除的设备重大缺陷，以恢复机组的各项技术指标，机组大修包括解体、处理和再安装三个环节。 机组的损坏有两种：一是事故损坏，发生的机率很小。二是正常性损坏，如运行的摩擦磨损、汽蚀损坏、泥沙磨损、各种干扰引起的振动、交变应力的作用和腐蚀、电气绝缘老化等。 在规定的大修周期内，如机组运行并没有出现明显的异常现象，同时又可预测在以后一定时期内仍能可靠地运行，则可适当延长大修的时间。如机组能正常运行，而硬要按规定的大修周期来拆卸机组的部件或机构，那将恶化机组的技术状况。应根据机组的工作情况及部件的损坏情况来确定检修的规模。 ⑶.扩大性大修当泵房由于基础不均匀沉陷等而引起机组轴线偏移、垂直同心度发生变化，甚至固定部分也因此而受影响，有严重的事故隐患；或者零部件严重磨损、损坏，导致整个机组性能及技术经济指标严重下降而必须进行整机解体，重新修复、更换、调整，并进行部分改造，必要时对水工部分进行修补。 2.大修周期 机组大修的周期要根据机组的运行条件和技术状况来确定。对于常年运行的用于工业和城镇供水的机组，用于排、灌又要求调相的机组，可逆式的发电机组等。不但要合理地确定大修周期，还要装置一定数量的备用机组，以保证机组在检修期继续供水等。 04—86《泵站技术规范(技术管理分册)》规定大修周期为：主水泵为3～5 或运行2500～15000 ；主电动机为3～8 或运行3000～20000 ；并可根据情况提前或推迟。 对用于农田排灌的季节件泵站，不需要规定明确的大修周期和严格的检修分类，这类泵站有充足的时间进行检修或大修。 在确定大修周期和工作量时，应注意下列事项。 ⑴.如没有特殊要求，尽量避免拆卸技术性能良好的部件和机构，因在拆卸和装配过程中可能会造成损坏或不能满足安装精度要求。 ⑵.应尽量延长抢修周期。要根据零部件的磨损情况、类似设备的运行经验、设备运行中的性能指标等，当有充分把握保证机组正常运行时，就不安排大修。 也不能片面地追求延长大修周期，而不顾某些零部件的磨损情况。大修应有计划地进行，以保证机组正常效益的发挥。 ⑶.尽量避免全部分解、拆卸机组的所有部件或机构，特别是那些精度、光洁度、配合要求很高的部件、机构。 三、水泵的拆卸 水泵的零部件虽不复杂，拆装也比较容易，如粗心大意，可能将造成零部件的损坏，影响正常的维护和检修。 （一）离心泵的拆卸 1.泵盖拆卸 先松开泵盖两端的填料压盖、把填料压盖向两边拉开，然后松开泵盖上的螺母，泵盖即可拆下。 2.联轴器和转子的拆卸 联轴器的拆卸在泵盖拆卸前后都可。拆卸转子时先拆下泵轴两端的轴承体压盖，即可将整个转子取下，在取下轴承体压盖时要注意保护好，取下转子时也要注意不要碰伤叶轮和轴颈。 3.转子各部件的拆卸 先拆下泵轴两端的轴承与轴承盖两端的螺母，将两个轴承体卸下，用专用工具松开压向轴承的两个螺母。用拉子拉下两端的滚动轴承，将轴承盖、护环、填料压盖、水封环、填料套等零件从泵轴上退下，然后将轴套拆下。最后用压力机将叶轮压出。如没有压力机，可将叶轮放平垫好，用木锤将叶轮敲下。 (二)蜗壳式混流泵的拆卸 先将泵盖拆下，用专用扳手顺着叶轮的旋转方向拧下轴头的反向螺母，拆下外舌止退垫圈，卸下叶轮。把皮带轮旁的锁紧螺母拆下，再用拉子将皮带轮从泵轴上拉下来。放出轴承体内的润滑油，将轴承体与泵体的连接螺栓松开，就可把轴承体连同泵轴一起取下，从泵轴上取下填料压盖并退出轴套。从泵体抽出泵轴后，里面的填料就可钩出。接着进行轴承体内的拆卸，先把轴承和填料压盖拆下，再拆轴承前后两只轴承端盖，把轴和轴承一起从轴承体内退出，然后用拉子从轴上拆下轴承。 (三)轴流泵的拆卸 虽然轴流泵的类型较多，但拆卸方法基本相同。 拆下进水喇叭口，拧下导水锥上的六角螺母，拆下导水锥，把横闩旋转一个角度，即可把整个叶轮拆下来，在拆卸叶轮时，需用专用工具把两个固定叶轮的轴头螺母拧下。在退下叶轮时不要用锤子敲打叶片，以防止叶片的损坏。叶轮拆下后把泵轴向上方抽出，拆下导叶体与泵座的连接螺栓，就可取出导叶体；再用套管扳手把橡胶轴承与导叶体的连接螺栓拆掉，取出下橡胶导轴承。再拆弯管上的填料压盖，钩出填料，松开连接螺栓，拆下轴封装置，最后取出上橡胶导轴承。 （四）水泵拆卸后的清洗和检查 水泵在检修时，对拆卸下的零部件应进行清洗和检查如下内容。 ⑴.清洗水泵和法兰盘各结合面上的油垢和铁锈，清洗拆下的螺栓、螺母。 ⑵.刮去叶轮内外表面和口环等处的水垢、沉积物及铁锈，要特别注意叶轮流道内的水垢。 ⑶.清洗泵壳内表面，清洗水封管、水封环，检查其是否堵塞。 ⑷.用汽油清洗滚动轴承。然后刮去滑动轴承上的油垢，用煤油清洗擦干。 ⑸.橡胶轴承应刮擦干净，然后涂上滑石粉，橡胶轴承不能用油类清洗。 ⑹.在清洗过程中，对水泵各零部件应做详细的检查，以便确定是否需要修理或更换。 ①.检查泵壳内部有无磨损或因汽蚀破坏而造成的沟槽、孔洞，检查水泵外壳有无裂纹损伤。 ②.检查叶轮有无裂纹和损伤，叶片和轮盘有无因汽蚀和泥沙磨蚀的砂眼、孔洞，或因冲刷磨损使叶片变薄，检查叶轮入口处是否有严重的偏磨现象。 ③.检查口环和叶轮进口外缘间的径向间隙是否符合规定的要求，口环是否有断裂、磨损或变形。 ④.检查水泵轴、传动轴是否弯曲，轴颈处有无磨损或沟痕。 ⑤.检查轴承。对滚动轴承要检查滚珠是否破损或偏磨，内外圈有无裂纹，滚珠和内外围之间的间隙是否合格。对滑动轴承应检查轴瓦有无裂纹或斑点，检查轴瓦的磨损程度以及轴与轴瓦之间的间隙是否合适。对橡胶导轴承应检查其磨损程度，有无偏磨及其偏磨的程度，有无变质发硬。 ⑥.检查填料是否需要更换，填料压盖有无裂纹、损伤。 四、水泵主要部件的修理 (一)泵壳的修理 泵壳都是用生铁铸造，因受到机械力或热应力的作用而出现裂缝，或因汽蚀而出现蜂窝孔洞。如损坏严重，应更换，如损坏程度较轻，可进行修补。在修补泵壳时一般用冷焊的方法，焊补时要用生铁焊条，分段一层层堆焊，每焊一层要把表面浮渣和杂质清除干净。每堆焊一段用小锤敲击一段，以消除焊接内应力，防止变形。 若泵壳内部发现深槽或大面积的孔洞，用高分子材料代替焊补，效果很好。有的泵壳、叶轮等零部件因泥沙磨损或汽蚀损坏后，用环氧树脂涂敷修补效果很好。 (二)泵轴的修理 如泵轴有裂缝或表面有较严重的磨损，足以影响轴的强度时应更换新轴。如轴有轻微弯曲或轻微磨损、拉沟等，应进行修复。 1.轴颈拉沟及磨损后的修理 采用滑动轴承的泵轴轴颈，因润滑不良或润滑油带进铁屑、砂粒等而使轴颈擦伤或磨出沟痕，橡胶导轴承处的轴颈磨损等，一般采用镀铬、镀铜、镀不锈钢来进行修复。然后用车或磨的方法加工成标准直径。 由于荷载的冲击、皮带拉得过紧或安装不正确等原因使泵轴弯曲变形；安装运行及堆放不当，更易弯曲变形。泵轴弯曲后，机组运行时的振动加剧，将使轴颈处磨损加大，甚至造成叶轮和泵壳的摩擦，影响机组的正常运行。修理的方法有：较细轴可在弯曲处垫上铜片、用于锤敲打校直；对直径较大、弯曲不严重的泵轴，可用螺杆校正器校直或用捻棒敲打法校直。 3.泵轴螺纹的修理 泵轴端部螺纹有损伤的可用什锦锉把损伤螺纹修一下继续使用。如损伤严重必须将原有螺纹车去再重车一个标准螺纹；或先把泵轴端车小，再压上一个衬套，在衬套上车削与原来相同的螺纹；也可用电、气焊在泵轴端螺纹处堆焊一层金属，再车削与原来相同的螺纹。 4.键槽修理 如键槽表面粗糙损坏不大时，可用锉刀修光即可。如损坏较重，可把旧槽焊补上，在别处另开新槽。但对传动功率较大的泵轴必须更换新轴。 (三)轴承的修理 轴承在水泵运行中承受比较大的荷载，是水泵中比较容易坏的零件之一。 1.滚动轴承 滚动轴承使用时间较长或因维护安装不良，将造成磨损过限、支架损坏、座圈破裂、滚珠破碎、滚珠和内外圈之间的间隙过大等，一般均需更换新轴承。 2.滑动轴承的修理 滑动轴承的轴瓦是用钢锡合金铸造的，是最容易磨损或烧毁的零件。一般轴瓦合金表面的磨损、擦伤、剥落和熔化等大于轴瓦接触面积的25％时，应重新浇铸轴承合金(巴氏合金)。当低于25％时可补焊，补焊时所用的巴氏合金必须和轴瓦上的巴氏牌号完全相同。另外，如轴瓦出现裂纹或破裂等，都必须重新浇铸轴承合金。 3.橡胶轴承 轴流泵上的橡胶轴承需要更换新件。 (四)叶轮的修理 水泵的叶轮由于受泥沙、水流的冲刷、磨损，常形成沟槽或条痕，有时因受汽蚀破坏，叶片常出现蜂窝状的孔洞。如叶轮表面裂纹严重，有较多的砂眼或孔洞，因冲刷面使叶轮壁变簿，影响到叶轮的机械强度和叶轮的性能；叶片被固体杂物击毁或叶轮入口处有严重的偏磨时，应更换新叶轮。如对水泵的性能和强度影响不大，可用焊补的方法进行修理。焊补后要用手砂轮打平，并做平衡试验。在更换轴流泵的叶片时，应全套一起更换，在更换前应对每个叶片进行称重，以免出现不平衡现象。 (五)轴封装置的修理 轴封装置包括轴套和填料两部分 1.轴套修理 填料装置的轴套(无轴套时则为泵轴)，磨损较大或出现裂痕时应更换新套，若无轴套，应将轴颈加工镶套。 2.填料 填料用久会失去弹性，因此检修时必须更新。填料大多采用断面为方形的浸油石棉绳，安装之前应预先切割好，每圈两端可用对接口或斜接口。填料与泵轴之间应有很好的配合，并留有一定的间隙。安装前在机油内浸透，逐圈装入，接口要错开(不得小于120°)。填料压盖、挡环、水封环磨损过大或出现沟痕时，均应更换新件。 (六)减漏环的修理 如减漏环已破裂，或它与叶轮的径向间隙过大时，应更换新件。新件内径应按叶轮入口内径来确定，叶轮与减漏环之间的间隙为0.1～0.5 。 第三节泵站经济运行 排水区或灌区或城市(镇)需要的流量是根据工程性质、作用、作物种植情况、水文、气象、用水量等各种因素确定的。随着这些条件的逐年变化，流量也不相同。 泵站所提供流量的大小，取决于泵站的扬程、水泵的性能及开机台数等因素。 另外，扬程变化后水泵的流量、效率、装量效率、运行时间、耗电量及运行费用等都会发生变化。 因此，制定运行方案是在满足流量的前提下，合理地确定水泵的运行方式、开机台数和顺序，以达到泵站运行能耗少、运行费用低、经济运行的目的。 一、泵站经济运行方案的确定 泵站工程建成后，每年都应该制定好排水或用水计划，而不是盲目的开机，随意运行。这样才能使泵站充分发挥作用，在能耗较少的情况下，最大限度地发挥泵站的效用。 泵站运行时，对各台水泵还必须决定水泵的转速或叶轮直径(具有数个不同直径叶轮的离心泵)或叶片角度(对叶片角度可调的轴流泵和混流泵)。 总之，通过可能实现的多种控制手段，使泵站在满足流量要求的前提下，达到节能，并能获得最大经济效益。 泵站的经济运行方式，根据不同泵站的实际情况有多种方案，但主要有： ⑴.按泵站效率最高的方式运行； ⑵.按水泵效率最高的方式运行； ⑶.以泵站耗能最少的方式运行； ⑷.以泵站运行费用最低的方式运行； ⑸.按最大流量(满负荷)的方式运行。 二、泵站运行调度 在安全可靠地完成供排水任务的前提下，通过对供排水区域内所辖工程设施的科学调度和联合运用，使泵站在最经济的工况下远行，称为泵站工程的经济运行。与此相应的运行方式，称为经济运行方式或最优运行方式。 泵站工程经济运行，是用系统分析方法，对泵站工程和供排区，以及有关的水利设施进行综合性的分析比较，通过建立系统的数学模型，用最优化技术求得最优解。泵站最优运行方式，服从于一定的最优准则。最优准则是建立目标函数方程的依据。 对于水泵选型配套及管路设计比较合理的泵站，水泵最高效率对应的工况点，与泵站效率最高对应的工况点相差很小。可以认为，按水泵效率最高的运行方式可获得较高的泵站效率，从而达到能源消耗较少，运行费用较低的目的。 但对水泵选型和管路设计不合理的泵站，水泵效率高时，管路效率、动力机效率及进出水池效率不一定最高，因此，泵站效率也不一定最高。也是说，在水泵选型和管路设计不合理的情况下，水泵的最高效率和泵站的最高效率偏离较远，若按水泵效率最高的方式运行，则可能造成较大的能源浪费。 对于排水泵站，在特大暴雨后，常常要求尽快地把排水区的涝水排走，因此泵站应按动力机满负荷时的最大流量运行。这时可能泵站效率不是最高，但按最大流量运行可使排水区内的损失最小。因此，在这种特殊情况下，按满负荷运行也是经济合理的。 由上述简单分析可知，泵站经济运行涉及面较宽，影响因素也较复杂。需根据具体的情况，进行泵站的优化调度和经济运行，选择合理运行方式。 （一）单泵站运行调度 主要包括泵站内机组的开机顺序、台数及其运行工况的调节；泵站与配套工程，如涵闸、渡槽等的联合运行；泵站运行与供排水计划的调配。