重水轻泥：污泥处理该谁“买单”

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[b]污泥，一个原本陌生的名词，却因屡屡造成污染而被老百姓铭记；污泥，一种污水处理必带的附属产品，却被现代城市污水处理的决策者忘却。源源不断的污泥，将城市推入了另一个完全出乎意料的污染“泥”潭。污泥危局，深层原因在哪里？征收污泥处理费是否可行？污泥处理难道无“技”可施？污泥商机在哪里？
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kano5510

文章写得真好！切中要害。中国确实重水轻泥，最终水也处理不好。国内的污泥处理处置技术非常落后，还停留在70-80年代的水平。目前还在讨论[污泥的填埋]]污泥堆肥]，最多是]污泥焚烧]。其实国外已经有很多新的技术了，专家们应该对这些新技术多多研究一下。直接引进新技术，不是可以少走弯路吗？

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除了干化焚烧，有没有其他的办法把污泥烧掉，比如掺到煤浆里面，有人用过或见过、听过这类技术吗？

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被忽视的二次污染物

污水处理厂，吃进去的是污水，吐出来的是清水，这是普通人对污水处理厂的理解。然而，污水处理过程中产生的副产品——污泥，却不太为人所知。

所谓污泥，是指污水厂在水处理过程中产生的沉淀物质以及从污水表面撇出的浮沫的残渣，有机质和氮、磷、钾含量较高。由于污水处理过程中加入了使污染物沉淀的絮凝剂，污泥往往含有大量的水分，含水率达到80%，呈胶体状。

同时，污泥中还含有大量的病原菌、寄生虫、有机污染物及杂草种子等，有些地方污水处理厂由于接入了工业废水，污泥往往含有大量有毒有害的重金属，如果处理不当，很可能造成二次污染。

专门负责污水处理厂建设运营的东莞市环保产业中心的温科长说，其实污泥就是污水中脏东西的集合体，基本上集中了污水中所有的有害物质。

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政府根本没把污泥当回事

然而，污泥这种严重的二次污染物，却一直没有引起重视，甚至在三四年前，根本没有进入城市管理决策层的“法眼”。

广州市水务局的吴学伟副局长坦诚地说，“以前政府根本没有把污泥当回事”。据了解，约在2001年，由于广州的污水处理厂数量不多，污泥产量不算大，而且当时污泥还允许填海，有的还拿去农田堆肥，污泥因此一直未引起足够重视。体现在规划上：2004年广州的污水处理规划已经非常详尽，然而污泥的规划却是非常的“粗线条”，选址、投资、技术等等都没有安排，更没有具体的时间表。

老牌城市尚且如此，其他一些新兴城市和山区城镇的情况更是不容乐观。在东莞，2004年开始已经规划建设30多座污水处理厂，但是对污泥处理的却还停留在概念上。

广东省环保局污控处吴洪杰说，当前许多地方在污泥处理的认识上还是有许多滞后，普遍存在着“重水轻泥”的观念，早期建设的污水处理厂大多将污水和污泥处理剥离，简化甚至忽略污泥处理处置。

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重水轻泥后遗症频发

近年来，随着治污保洁、珠江综合整治等工程快速推进，广东的污水处理基础设施建设也在提速。数据显示，广东污水处理厂从2000年的20座，增加到2007年底的127座，实际生活污水处理量也从2000年的57478万吨，增加到2007年的223170万吨。

随之而来的是污泥污染的困扰日益凸显。据专家测算，处理每万吨污水将产生含水率80%的污泥4-5吨，因此，到2007年底，广东全省每日产生的污泥量将达到约3000吨，比2000年增长了将近4倍。由于污泥填埋占用土地，而且易于堵塞填埋场渗滤管道，很多地方的污泥含有重金属不能用于堆肥，等等诸多原因，堆积如山的污泥成为了“无娘认养的孤儿”。

“很多地方都说污泥交有资质的单位处理，其实就是向村民买块地，随便挖个坑埋了，甚至直接倒到河里”，一位不愿意透露姓名的污水处理厂经理说。近年来，污泥引发的污染事件不断增多，引起了群众的不满。2004年以来，广州兴建的全国首家污泥处理厂——铬德污泥处理厂因为恶臭，常年被群众投诉。2007年，一位私人老板还把从铬德污泥处理厂收来的污泥直接倾倒在东莞麻涌镇的香蕉林里，引发跨界污染纠纷。

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亡羊补牢难题多多

在污水处理发展较快的珠三角地区，污泥问题近两年来已经逐渐引起关注。据广东省环保局介绍，深圳市已研究制定污水处理厂污泥处理处置规划，计划在宝安、龙岗、南山各建一座污泥焚烧厂，佛山、东莞等市正筹建污泥集中处理处置中心，以有效处置本地区污泥。

然而，分析人士指出，目前的所谓的“重视”还仅仅较多停留在技术层面，并没有把污泥与污水统筹考虑，“重水轻泥”的观念和状况仍未改变。

同时，一些希望在污泥处理方面亡羊补牢的地区，却遇到了新的难题。东莞市环保产业中心的温科长说：“选址太难了，我们挑了好几个地方，村民一听说要建污泥处理厂，都罕见地团结一致坚决反对，因此选址迟迟定不下来”。

除了选址难，投资也是问题。环保专家指出，由于污泥处理收费政策未能落实，投资没有保障，企业也不愿意投资污泥处置，污泥处置成为政府尾大不掉的包袱。

此外，处理技术不成熟、运输途中造成二次污染、污泥重金属含量过高等等，也严重阻碍了污泥处理的进展。

思路决定出路。决策层重水轻泥错误思想的存在，让城市陷入了污泥危局。污泥警报何时解除，关键还要看决策层在思想上能否幡然醒悟。

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相关背景：它山之石

上海：上海石洞口城市污水处理厂采用具有除磷脱氮功能的一体化活性污泥法作为污水处理工艺，处理对象主要为城市污水，同时还有大量以化工、制药、印染废水为主的工业废水。采用干化焚烧联合处理工艺对污泥进行处理处置。

北京：北京排水集团的大型污泥处理厂是北京城市污泥无害化农用示范工程，年处理污泥量10万吨，年产有机肥3万吨。项目采用的技术是在综合日本污泥堆肥技术和德国污泥颗粒化技术的基础上，国产化研发的城市污泥无害化农用技术，对污泥进行无害化处理。

“直到现在，我国还没有专门的‘污泥处理费’征收项目，虽然多数城市都征收污水处理费，但实在是太少了，往往连维持污水处理厂的正常运行都困难，更别提污泥处理了。”北京市一家环保企业老总感叹地说道。

然而，在当前CPI高企的形势下，这位老总所说的“征收污泥处理费”必将触及老百姓最敏感的价格神经，显然成为很多专家、官员忌讳的“难言之隐”。

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污泥处理等于“烧钱”

业内人士指出，污泥处理的成本很高，主要原因是污泥内的水份含量通常较高，污泥的这种高含水率使得通过机械的方式大幅降低水分变得非常艰难，目前比较好的方法就是采用热处理。然而，尽管这种方法效果不错，但是往往非常耗能，在当前能源价格大幅上涨的情况，费用已成了污泥处理企业不得不面对的一个大问题，在当前情况下，许多企业都不堪重负。

从1998年就开始追踪污泥焚烧技术的绍兴新民热电有限公司曾算过一笔账，绍兴市污水处理厂每天产生污泥200吨，每年用于堆放的土地需要200多亩，各种处理成本超过1亿元。如果采用发达国家较常用的污泥焚烧，成本则更加高昂，烧1吨污泥，上海需要160元，在江苏则需要200元，而广州市将污泥交给铬德污泥处理厂制砖的费用是195元/吨。

此外，污泥处置设施的投资也很大。天津市市政工程研究院副总工程师赵乐军表示，“像污泥干化，一般每吨湿污泥的投资为20～40万元，焚烧处置时每吨湿污泥的投资一般在60～80万元。所以，我认为如果要解决污泥处置问题，近期关键还是落实资金来源。”

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征收污泥处理费势在必行？

既然污泥来自市民产生的生活污水，那么是否可以向市民征收污泥处理费呢？

东莞市环保产业中心的温科长说，征收污泥处理费是大趋势，按照“谁污染、谁治理”的原则，污泥是处理污水产生的附属产品，其处理费用最终还是应该由污染者来承担。

国家建设部关于污泥处理费的表态则更加直接。建设部张悦司长说，“一些群众误会污水处理费与污泥处理费是两个费，其实污水处理费就包含污泥无害化处理的费用。”这说明，征收污泥处理的费用已经是早就定下来的事情。

然而，重水轻泥观念的存在，使得目前的污水处理费标准仅仅计算了污水处理的成本，而没有把污泥处理的费用纳入进去。

温科长分析，如果把污泥处理费分摊到污水处理费里，则每吨污水处理费需涨价提价0.1-0.3元。

但是业内人士指出，在当前通货膨胀、CPI高企，经济形势不容乐观的情况下，特别是面对老百姓对涨价的敏感反应，估计没有哪个决策者还敢提出水费涨价，污泥处理费用“暂时都是政府买单的，但是今后经济形势好了之后，有可能会征收污泥处理费。”

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投资污泥处理是“鸡肋”？

几年前污水处理厂成为社会资金争相投资的“香馍馍”，然而，谈到污泥处理，记者发现，却鲜有企业问津。

广州铬德污泥处理厂是全国首个采用BOT方式，引进民营资本建设运营的污泥处理厂。根据合同，广州市政府支付每吨195元的污泥处理费。然而该厂从2004年投产到现在，问题不断，未满3年，双方合作已经走到尽头。原因除了恶臭污染等，铬德方面污泥处理成本提高，而合同价格没有相应提高，铬德内部经营管理不善也是重要原因。据了解，目前双方正在谈判由广州市政府全面收购铬德污泥处理厂。

分析人士指出，污泥处理厂不同于污水处理厂，投资污水处理厂往往有污水处理费作为担保，收益稳定，这么好的生意，当然银行愿意贷款、民资愿意投入。然而专业污泥处理厂不同，都是政府付费，存在很多不稳定的因素，社会资本往往不太愿意介入，特别是采用焚烧等需要较大投资时。

据了解，目前愿意处理污泥的投资者，都是些能够利用现有设施稍加改造的水泥厂、电厂，也有的花卉园艺公司利用污泥生产肥料，能够像铬德一样大投入、专业化处理污泥的企业一直没有出现。

看来污泥处理费的征收短期之内是没有指望了，污泥处理市场化的路子也还看不到朝阳，污泥形势虽然严峻，污泥处理成本虽然高企，但是这杯自酿的“苦酒”，政府还得忍着“喝”下去。

kano5510

非常感谢版主的厚爱，我要继续努力。

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[quote]原帖由 [i]kano5510[/i] 于 2009-7-4 10:02 发表 [url=http://www.chinacitywater.org/bbs/redirect.php?goto=findpost&pid=846418&ptid=144171]http://www.chinacitywater.org/bbs/images/common/back.gif[/url]
文章写得真好！切中要害。中国确实重水轻泥，最终水也处理不好。国内的污泥处理处置技术非常落后，还停留在70-80年代的水平。目前还在讨论[污泥的填埋]]污泥堆肥]，最多是]污泥焚烧]。其实国外已经有很多新的技术了， ... [/quote]

说的不错，现在污泥处理的新技术很多，大家应该往新技术上多多关注一下了。天津的污泥低温碳化（美国技术），青岛的污泥高温碳化（日本技术），北京的水热干化，超声波等等，政府不要把钱投到一些老技术上白白浪费了，好多投资投下去之后厂子就关门了。上面提到的上海石洞子，厂子处理不了污泥就偷偷的把污泥半夜倒在河边，这样的投资有啥用啊？

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[quote]原帖由 [i]lmlemon[/i] 于 2009-7-9 10:21 发表 [url=http://www.chinacitywater.org/bbs/redirect.php?goto=findpost&pid=851383&ptid=144171]http://www.chinacitywater.org/bbs/images/common/back.gif[/url]
除了干化焚烧，有没有其他的办法把污泥烧掉，比如掺到煤浆里面，有人用过或见过、听过这类技术吗？ [/quote]

现在正在研究的污泥低温碳化工艺最大限度的把碳值保留在最后的产物中，可以与煤一起燃烧，单独也可以燃烧，要看什么样的需要。