建设规划环评获批就意味着地铁可以开工了吗？答案是“NO”

扬州第一怪 · 发表于 2017-4-14 01:11:58

马上注册并关注水世界微信号，获得更多资料

您需要登录才可以下载或查看，没有帐号？注册扫一扫，用微信登录

x

这两天，相信不少人的朋友圈被这样一条消息刷屏了《重磅！国家批复西安再建10条地铁，4条采用宽体A型车》。如此振奋人心的消息，不由得让人热血澎湃，听说《西安城市轨道交通建设第三轮规划》上报了，但真没有想到这么快就批复下来了。但是打开文章一看，感觉真的是空欢喜一场。

      文中的消息称：“就在前几日，国家环保部环审【2017】36号对《西安市城市轨道交通建设规划（2017-2023年）环境影响报告书》正式予以批复！这就意味着，西安市城市轨道交通建设第三轮规划环评报告已正式获国家环保部批复”。
      环保部的环评批复意味着国家正式批复了吗？是不是就可以开工建设了呢？答案一定是“NO”。

在这，首先给大伙做个普及。一般而言，一条地铁项目从审批到开工共需要经历以下五个阶段：
1、轨道交通线网规划审批——2、轨道交通近期建设规划审批——3、工程可研究报告审批——4、初步设计报告审批——5、开工建设。
看到这可能有人会问，这五个阶段里并没有环评审批啊？环评审批究竟属于哪个阶段呢？

别急，我们先来了解一下究竟什么是环评？
环境影响评价（简称环评）是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。说通俗点就是分析某个项目建成后可能对周边环境产生哪些影响，并提出具体的防治对策和措施。
   地铁环评是指地铁项目实施中和运营后可能对地铁沿线一定范围内造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。
地铁环评报告书是由环保部派专家组经过实地调研、听取方案汇报和多方研究后，形成正式的批复文件。

应该说环保部批复的环评报告书只是向国家发改委上报建设规划的一项前置性文件。除此之外，还需要国家文物局对文物保护方案的批复文件（这个文件是西安地铁特有的，原因你懂得……）以及省级发改委对社会稳定性风险分析及评估的批复报告。
也就是说上述三个文件齐备后，才准备正式向国家发改委上报建设规划，这在上述的五个阶段中仅处于即将进入第二阶段。
至于文中提及的线路走向、车辆选型以及站点设置等规划和技术指标，只是报告中的规划建议，至于国家在审批过程中能否完全同意或部分同意都存在一定程度的不稳定性。

因此，大家不要被网上那些为了博人眼球的标题所误导，环评批复并不意味着国家正式批复，更不意味着环评获批后就可以开工建设了。
地铁新线开建，任重而道远！