城市道路环评项目总结

扬州第一怪

1、关于报告级别

报告级别严格按新的管理名录定，有模糊不清的道路级别或者改建等可以先咨询审批部门意见再做。

但有些城市会有些地方上的规定，比如某城市有明文规定，“打通微循环的支路项目，由所在区局审批（跨区项目除外）”。近期山西就出台文件在经规划环评的基础上工业园区内道路可以免于环评。

2、关于方案比选

道路项目需要有方案比选内容。对于城市道路不涉及到选线比选的，可以从高架/隧道/地面建设方式、特殊节点/路段施工方式等方面进行比选，并注意主要进行环境影响比选。对于实在没有比选的（一般原有道路改造），可说明建设方案由修规/可研（已批复的）确定，并说明该方案的优点，以该方案进行环评。

3、关于水土保持

现在环评取消了水保方案前置，是否需要做水土保持方案，各地要求不同，但是都需要提前告诉建设单位找水务部门去明确。有了水保方案，环评报告中的占地、土石方、施工布置、水土保持等也就有了更明确的来源和依据。

4、关于施工布置

环评中必须要明确施工布置，施工方法。是否设立施工营地，据此来分析施工期的环境影响。能拿到水保方案，施工布置就很容易写了，没有水保方案的情况下，需要与设计单位及建设单位进行沟通。城市道路，一般不会设置各类拌合站，将来源交代清楚就好了。

需要注意的是：看过几个水保报告，其中均以道路规划绿化带作临时堆土场，控高1.5m。对于一般道路3~4米宽的绿化带，这个高度太高了，一般就是1m以下。可以根据堆土量大致核算一个高度，够用的话，尽量写低一点。

5、排水工程

①可研阶段雨污水工程布局一般只有道路主线路管道布置，相交道路的横穿管道、相交道口的预埋衔接管道（若道口属于本项目工程内容）似乎没有提及，上一个项目开会专家提出这部分管道的敷设不能不提。到初步设计阶段排水施工图的平面布置图里会很明确的画出这部分工程内容来；如果评价阶段在可研阶段，可参照修规里的排水平面图。

②雨污水系统图要清楚，并用标出本项目管线和雨污水流向。

6、关于施工围挡的高度

部分地区关于施工管理的文件中会有对施工围挡的高度要求，可查阅当地省、市、县三级有关防尘的政策文件。

《防治城市扬尘污染技术规范》中的规定是：“土建工地、市政高架和道路施工等在城市主要干道、景观地区、繁华区域，其边界应设置高度2.5m以上的围挡；各类管线敷设工程，其边界应设1.5m以上的封闭式或半封闭式路栏；其余设置1.8米以上围挡。围挡底端设置防溢座。”

有个项目开会的时候专家提出，要想实现防尘降噪效果，围挡高度至少需要3米。目前做过的项目里的做法通常是按照上面两个文件里更严格的高度要求去提围挡高度，专家有异议的情况下，再考虑专家意见。

7、关于噪声预测

①对于一个敏感点处于不同功能区的，需预测各个功能区能否达标。 ②之前有专家提出日车流量在2万辆以下用导则模式，以上用交通部规范模式，最近一次开会专家又提出要用导则模式预测，原因是交通部规范不被环保部认可。③遇到高架、立交等还需预测对不同楼层的噪声影响。

8、关于噪声防治措施

①对于周边敏感点较多的项目，需进行措施比选（技术经济论证）；

②防治措施先考虑工程主动防治措施，再对仍超标的敏感点考虑自身防护；

③低噪声路面专家通常都是不认可，尽管管理部门有时候会从工程主动防治的角度提出要上，但该措施能不提就尽量不提。声屏障需要详细论证其降噪效果，明确高度、长度，形式，设置位置等。

9、环境管理和监控计划

道路项目“环境管理和监控计划”不同于其它项目的“环境管理和监测计划”，之间开会专家也说过这一章是要下功夫写的。基本的模板已经形成，具体内容尤其是工程监理的部分还待完善。

10、三同时竣工验收表

一直有专家提，三同时竣工验收表要做成动态的（包括施工、监理等各环节）。

11、固体废物

主要是建设期的弃渣弃方，但是有专家提到很多单位的项目都没有写运营期固体废物，属于漏项，以后的报告中需要补充该部分内容。

12、现场踏勘

道路起止点、拐点、跨越、下穿等均属于特殊节点，是现场踏勘一定需要看到的，并需拍照保存。

附录A：道路项目资料清单

序号	内容	提供时段	备注
一	基础资料
1	可研/修建规划	报告编制前
2	道路红线200m范围内的地形图		一般没有，只有道路两侧30m左右的
3	评价等级确认单		地方要求，现在好像没有了，但是需要环保局对于报告等级的说法
二	拟建项目工程资料
1	占地类型及其比例	报告编制中	水保方案
2	设计昼夜间车流量、车型比	报告编制前	可研/修规（有些项目单独编制交通规划）
3	道路设计指标（包括道路长度、红线宽、道路等级、设计长度、路面材料等）		可研/修规
4	道路控制节点		现场确认
5	施工计划		施工期时间以及是否分段施工
6	取弃土场的规模和设置地点，取弃土场生态修复措施	报告编制中	水保方案，无水保的项目与设计单位沟通确定
7	施工营地、施工便道、混凝土搅拌站的规模和设置地点
8	桥梁和涵洞如何施工		可研/修规，水保方案
9	土石方平衡		可研/修规，水保方案
10	排水工程雨、污管网长度		可研/修规
三	附图附件
1	道路走向图	报告编制前
2	道路、排水工程平面设计图		道路、排水工程
	典型横、纵断面设计图
3	水土保持合格证	报告送审前	不是必须
4	铁路部门意见		针对下穿铁路的道路
5	林业部门意见		针对占用林地的道路，意见中明确占有林地的类别、砍伐树木的类型和数量
6	公众调查表	二次公示期间
7	拆迁方案	报告编制中	拆迁完成时间、拆迁面积、影响人口数和拆迁人员如何安置
8	用地规划文件	报告送审前

附录B：道路项目所必须的成果图

成果图1、噪声预测图：平面噪声；立面噪声。注意需要有相关图列，如比例尺，风玫瑰，等值线最好能够调整至适合评价内容。增加声环境缓冲区内预测的等值线。

成果图2：大气预测图。CO、NO2小时日均，NO2年均。注意也需要比例尺、风玫瑰。如果有超标的，选用超标值作为等值线。其余线条以整个图件美观为主，里面颜色可以不填充，用线条来反映（叠加了google图后颜色有些看不清楚）。

成果图3、现状土地利用图，能够以解译卫片最好，不行就在google图叠加线路走向图上用现场照片来反映，不同特点的用不用照片，注意要全面。

成果图4、防治措施图：把有关环保措施的内容反映到在google图叠加线路走向图上，包括水保中有关的临时营地、堆场、不同敏感点噪声的防治措施都反映上去。

成果图5、道路节点图，在平面走向图上用文字再标注一下，如道路交叉是平面还是立交，管道埋深、不同管道位置，横断面图上有写着内容，需要在文字中也相应表达反映出来。

成果图6、道路周边用地规划图、道路排水走向图、道路路网规划图。